Время проведения опроса: 20-26 мая 2013 года
Место проведения опроса: Россия, все округа
Размер выборки: 528 респондентов
С введением запрета на курение автоматически становятся актуальными три вопроса:
- у курящего населения: где будет разрешено курить без последствий?
- у работодателей: попадает ли их организация под “двойной запрет” или есть возможность организовать специальные места для курения и по каким техническим требованиям?
- у некурящих граждан: куда обращаться в случае, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?
Где можно будет курить без последствий? Принцип правового государства гласит: гражданину разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. Следовательно курить можно там, где это не запрещено Законом. Так, курить можно только в специально отведенных для этого местах, в собственной квартире или доме и в своем автомобиле.
Чтобы избежать административной ответственности за курение в запрещенных местах, предлагаем несколько рекомендаций:
1. Необходимо знать точный перечень мест, где курить запрещено, и максимально придерживаться его.
2. Если вас уличили за курением в запрещенном месте, то помните, что на территории Российской Федерации действует презумпция невиновности (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ), следовательно бремя доказывания лежит на стороне обвинения. Бесспорным доказательством, подтверждающим нарушение, будет являться только то обстоятельство, если вас поймают за руку. Помимо этого, привлечь к административной ответственности может только орган исполнительной власти, сотрудник полиции или участковый. Одних свидетельских показаний мало, а видеокамеры пока еще установлены не на всех детских площадках и лестничных клетках.
3. В случае несогласия с протоколом об административном правонарушении действующим законодательством предусмотрена возможность оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считаете, что ваши права нарушены (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ).
4. Получение и воспроизведение аудио- и видеозаписей может быть сопряжено с нарушением неприкосновенности частной жизни граждан (ст. 23 Конституции РФ). Согласно ч. 2 ст. 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Имеется ли возможность организовать специальные места для курения и какими требованиями при этом следует руководствоваться? Какие организации попадут под “двойной запрет”?
На основании решения собственника или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально оборудованных изолированных комнатах (ч. 2 ст. 12 Закона). Обустройство курилок является не обязанностью, а правом работодателя. И то, если собственник помещения не против. Однако если владелец офисного здания откажется идти “на поводу” у курящих сотрудников, то арендаторам придется искать нового, более лояльного арендодателя. Хотя во многих компаниях еще и до вступления в силу Закона действуют аналогичные правила. Так, например, в Unilever действует глобальная политика, согласно которой во всех арендованных или собственных зданиях, в том числе производственных, специальные курительные места должны быть оборудованы на улице, и в зданиях курение запрещено. “Одновременно с этим в договоре, подписанном между нашей компанией и бизнес-центром, уточнено, что курение в БЦ запрещено в принципе – исключения составляют специально отведенные места на улице”, – отмечает Екатерина Одинцова, cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси. “Мы не планируем организовывать специальные курительные комнаты внутри арендуемого в Москве офиса, так как есть специальные места для курения на улице. К установленному уже сегодня запрету курящие сотрудники относятся положительно, поэтому новый закон никаким образом не повлияет на их работу”.
Министерство здравоохранения РФ еще в марте текущего года обнародовало проект технических требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака и к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака.
Проекты приказов и требований к помещению для курения и знаку о запрете курения
Данные требования предусматривают, что места для курения располагаются вне территорий и помещений, где курение запрещено, и должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.
На открытом воздухе такие места необходимо оборудовать пепельницами, знаками “Место для курения” и искусственным освещением (в темное время суток), информационными материалами о вреде табака и вредном воздействии табачного дыма. В зданиях курительные комнаты должны находиться в изолированных помещениях. Кроме соответствия перечисленным выше требованиям, места для курения также должны быть оборудованы огнетушителем и “дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения”.
Помимо указанных требований, Министерство здравоохранения РФ также обнародовало проект требований, устанавливающих обязательные условия, ограничения или их совокупность к знаку о запрете курения и к порядку его размещения для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено.
Так, к знаку о запрете курения предъявляются следующие требования: это должно быть цветографическое изображение размером не менее 200х200 мм (кроме знаков в транспорте и дополнительных — на дверях гостиничных номеров, в тамбурах поездов, у барных стоек и т.п.). Такой знак планируется размещать у каждого входа на территорию, объект или в здании, где курение запрещено (у транспортных средств — на всех дверях), а также в местах общего пользования (туалетах). Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание разных видов услуг, знак размещается у входа в каждое помещение, в котором оказывается та или иная услуга.
Организация курительных комнат в специально изолированных помещениях — занятие дорогостоящее: от 100 тыс. до 400 тыс. рублей. Стоимость курительной кабины различается в зависимости от индивидуальности проекта и технических характеристик. Так, готовая курительная комната стандартной конфигурации на шесть персон стоит около 200 тыс. рублей.
Контроль за соответствием мест для курения утвержденным стандартам будет возложен на Роспотребнадзор. За нарушение утвержденных норм ведомство вправе выписывать штрафы. На данный момент размеры штрафа для работодателей, “разрешающих” курить на рабочих местах, еще не приняты.
В меньшей степени повезло сотрудникам учреждений, где организация комнат для курения запрещена (больницы, стадионы, госучреждения и др.). По новому закону они попадают под “двойной запрет”. Сотрудники таких учреждений будут вынуждены либо отказаться от вредной привычки, либо курить за территорией объекта. На прошлой неделе стало известно, что с 1 июня текущего года депутаты Госдумы будут курить в специальном павильоне, который расположен рядом с одним из подъездов нижней палаты парламента. Сергей Попов, председатель комитета Госдумы по регламенту и организации работы Государственной думы на проведенном 24 мая 2013 года пленарном заседании, сообщил: “Комитет по регламенту согласовал предложенные аппаратом Госдумы места и соответствующий павильон будет расположен на улице возле подъезда № 6”.
Екатерина Одинцова, cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси: “Отказавшись от курения, сотрудник сам поощряет себя более долгой и здоровой жизнью. Мы помогаем и поддерживаем сотрудников, которые хотят отказаться от курения, так как понимаем, что это порой бывает очень сложно сделать. У нас разработан глобальный стандарт, которого придерживается и российское подразделение Unilever. Для сотрудников, которые хотят отказаться от курения, действуют программы поддержки: организуются лекции, консультации специалистов по отказу от курения, оплачивается медикаментозное лечение и т.п. После вступления в силу “антитабачного” закона соблюдать наш глобальный стандарт станет проще, так как в странах Европы давно действуют похожие законы”.
Куда обращаться, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?
Для тех, кто, напротив, мучается от пагубной привычки соседей по лестничной площадке, существует несколько правовых способов воздействия на них.
1. Первое, что можно сделать, это предупредить курильщика о том, что по новому закону курить в данном месте запрещено. Можно даже показать выдержку из самого текста Закона.
2. Разместить объявление о запрете курения с указанием нормы Закона, запрещающего курить на лестничной площадке.
3. Если это не помогло, то смело вызывайте участкового или полицию, затем напишите соответствующее заявление сотруднику полиции. В случае отказа сотрудника полиции принять меры должного реагирования вы можете обратиться с жалобой в органы прокуратуры.
Вопрос о том, как будет осуществляться органами исполнительной власти контроль за соблюдением “антитабачного” закона, остается открытым.
Новости по теме:
Документы по теме:
Инфографика:
Где нельзя курить в России? Новые ограничения “антитабачного” закона с 1 июня 2014 года
С 1 июня 2014 года в России введены дополнительные ограничения розничной продажи и использования табачных изделий. В частности, запрещено выкладывать пачки сигарет на витринах и в прикассовой зоне магазинов. Запрещено курение в поездах дальнего следования и круизных теплоходах, на перронах электричек пригородного сообщения, помещениях кафе и ресторанов. По мнению законодателя, эти меры снизит число курильщиков табака.
Какие еще введены ограничения по продаже и потреблению табачных изделий и какое наказание предусмотрено за их нарушение, узнайте из нашей инфографики.
Воспроизведение (целиком или частями) материала может производиться только по письменному разрешению с указанием активной гиперссылки.
Что делать с теми, кто курит в общественных местах?
Вы уже разбирали вопрос о том, как бороться с курильщиками в подъезде дома. Меня интересует вопрос про курение в общественных местах.
Во-первых, неприятно дышать сигаретным дымом. Во-вторых , у некоторых людей на него аллергия, а это уже угроза здоровью.
К сожалению, просто избегать сигаретного дыма зачастую невозможно — он везде: по дороге к метро, офису и в сквере. Когда я иду в офис, вход в здание приходится проходить, задержав дыхание. Особенно в период обеденных перерывов.
Что по закону считается общественными местами, в которых курение запрещено? Как можно бороться с такими курильщиками?
Если территория принадлежит собственнику — например, прилегающая территория бизнес-центра , — можно ли его обязать обеспечить соблюдение закона, который ограничивает курение?
Андрей, согласен с вами, что для некурящего запах табака бывает неприятен. Но закон защищает и права курильщиков. Если территория не относится к местам, где курение запрещено, — человек с зажженной сигаретой закон не нарушает.
В ответе разберу, как бороться с теми, кто курит в общественных местах.
Где можно курить, а где нельзя
Места, где курить запрещено, перечислены в законе. Ограничения относятся к помещениям, транспорту и некоторым открытым территориям.
Курить категорически нельзя:
- Рядом со школами, училищами и другими образовательными учреждениями, а также учреждениями культуры, спорта и органами по делам молодежи.
- Рядом с поликлиниками, больницами, санаториями и другими учреждениями, где оказываются подобные услуги.
- Ближе 15 метров от входов в железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, морские и речные порты, а также у станций метро.
- На детских площадках и на пляжах.
- На пассажирских платформах для пригородного сообщения.
- На автозаправках.
А еще нельзя курить в лифтах и помещениях общего пользования — к ним относится даже подъезд жилого дома. Зажечь сигарету также нельзя в транспорте, в гостиницах и съемных квартирах. Под запретом курение в помещениях, где предоставляют бытовые услуги, услуги торговли, общественного питания, в помещениях рынков и в нестационарных торговых объектах. Фактически под запрет попадает курение в любом месте, где могут быть посетители и осуществляется предпринимательская деятельность: от крупного офиса до навеса на стихийном рынке.
С точки зрения закона почти все помещения — это зона, свободная от курения. Если, конечно, собственник не выделит специальное место для курильщиков. Закон ему это позволяет. Но даже организовать место для курения по закону собственнику не так просто. Одной только таблички «Место для курения» и урны недостаточно. Такое место должно соответствовать нормативам Минздрава и Минстроя. Кроме таблички также придется установить урну, а если место открытое, в темное время суток его нужно будет освещать. Закрытое место нужно будет еще и оборудовать дверью, чтобы дым не проникал в другие помещения, системой вентиляции и огнетушителем.
С открытой территорией все сложнее. Если на школьном стадионе или на детской площадке курить категорически запрещено, то у входа в бизнес-центр закон курить не запрещает. Привлечь к ответственности за это нельзя, потому что далеко не в любом общественном месте курить запрещено.
Пример из суда. Мужчину оштрафовали за курение у входа в здание железнодорожного вокзала. Сам он против штрафа не возражал. Зато возражала прокуратура — она проверяла, как полиция исполняет законодательство, и решила, что в данном случае привлекать мужчину к ответственности не было оснований: в протоколе не было указано расстояние, на котором находился от вокзала человек с сигаретой. Если больше 15 метров — нарушения нет. А каким оно было на самом деле — полиция не указала. Суд с доводами прокуратуры согласился — постановление о привлечении к административной ответственности отменили.
Как бороться с нарушителями
Тем, кто курит в запрещенных местах, придется отвечать по закону. Штраф — от 500 до 1500 рублей. За курение на детской площадке накажут строже: штраф за это — от 2000 до 3000 рублей.
А еще местные власти вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях. Список региональных законов, в которых ограничивают места курения и вводят штрафные санкции, можно посмотреть в справке о дополнительных ограничениях на курение в субъектах РФ.
Но этот перечень общественных мест, где курение запрещено, исчерпывающий. За курение на улице, если это место не входит в такой перечень, наказать человека по закону нельзя.
Ответственность за курение в неположенном месте административная. Это означает, что привлечь курильщика к ответственности могут только сотрудники полиции.
На практике в общественных местах статья 6.24 КоАП РФ работает только в том случае, если сотрудники полиции увидели сами, что человек курит в неположенном месте, и оформили протокол. С соседями все проще: там, как правило, известен хотя бы номер квартиры, в которой живет любитель курить в запрещенных местах. Его можно сфотографировать и потом показать фото сотрудникам полиции, которые и оформляют протокол об административном нарушении. Кстати, с соседями это можно делать хоть за каждую сигарету. Ограничений по количеству протоколов за курение нет.
А вот если фотографировать курильщиков на улице, результата, скорее всего, это не даст. Такие фотографии сложно сопоставить с конкретным лицом. Даже если вы передадите такую информацию в полицию, скорее всего, они не смогут установить конкретного нарушителя.
Если человек считает, что курильщики нарушают его право на благоприятную окружающую среду, он может требовать защиты своих прав и компенсации причиненного вреда в судебном порядке. Это сложно, занимает много времени, но тем не менее вполне реально. Об одном из таких случаев мы рассказывали в статье «Мужчина курил на балконе, а сосед затаскал его по судам и получил деньги». Мужчина ходил по судам три года, доказал свою правоту и получил с соседа, любившего курить на балконе, 5 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда.
Как обязать собственника помещения обеспечить соблюдение закона по ограничению курения
Статья 6.24 КоАП РФ предусматривает ответственность именно за курение табака в неположенных местах. То есть оштрафуют только человека с сигаретой, а не владельца территории, где он курит.
Обязать собственника помещения принимать меры воздействия ко всем курильщикам тоже нельзя.
Но повлиять на курильщиков можно, если речь идет о сотрудниках владельца помещения или предприятия. Работодатель имеет право, руководствуясь законом, ввести полный запрет курения на своей территории.
Для этого ему потребуется:
- Издать приказ о полном запрете курения на принадлежащей ему территории, даже если она не относится к местам, где курение запрещено законом.
- Ознакомить с ним под подпись всех сотрудников.
- Обозначить места, где курение запрещено, специальным знаком.
- Если работники нарушат запрет, привлечь их к дисциплинарной ответственности.
Но это право работодателя, а не обязанность. Заставить его вводить подобные ограничения по закону нельзя.
Что можно реально сделать в вашем случае
Можно обратиться к собственнику помещения и попросить, чтобы он оборудовал места для курения подальше от входа в бизнес-центр либо организовал специально оборудованные места для курения внутри бизнес-центра.
Вполне вероятно, что такие места там уже есть. Но не все посетители о них знают, поэтому и курят у входа. В этом случае вы можете обратиться к собственнику с просьбой разместить специальные указатели — чтобы все знали, где они могут покурить так, чтобы не причинять неудобств другим.
- За курение в неположенном месте могут оштрафовать.
- Штрафовать могут только сотрудники полиции.
- Собственник помещения сам штрафные санкции к курильщикам применять не может.
- Перечень запрещенных для курения мест четко оговорен в законе. Есть вероятность, что участок перед бизнес-центром к запрещенным местам не относится.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
О местах, где запрещено курить и требованиях к знаку о запрете курения
Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», ст.12, установлены места, где запрещено курить, а также требования к знаку о запрете курения.
1. на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2. на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3. в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4. на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5. в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6. в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7. в помещениях социальных служб;
8. в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9. на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10. в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
11. на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12. на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13. на автозаправочных станциях.
Законом также предусмотрено, что для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, размещается знак о запрете курения, требования к которому и порядку его размещения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и порядке его размещения»).
ТРЕБОВАНИЯ К ЗНАКУ О ЗАПРЕТЕ КУРЕНИЯ И К ПОРЯДКУ ЕГО РАЗМЕЩЕНИЯ
1. Знак о запрете курения выполняется в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета (за исключением дополнительного знака о запрете курения, размещаемого в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, изображение которого может отличаться и быть в ином цвете), ширина которой должна быть не менее 13,7 мм (приложение к настоящим требованиям). Диаметр круга должен составлять не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного цвета. Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120 x 25 мм, второго и третьего – не менее 6,2 x 25 мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и третьим – не менее 6,2 мм. Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой).
2. Знак о запрете курения, размещаемый в транспортных средствах, а также знак о запрете курения, размещаемый в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, может быть меньше размеров, установленных пунктом 1 настоящих требований.
3. Цветографическое изображение знака о запрете курения наносится с использованием различных технологий на поверхность материала-носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или органического стекла, самоклеющейся полимерной пленки, самоклеющейся и печатной бумаги, картона.
4. Допускается сопровождать знак о запрете курения надписями “Не курить”, “Курить запрещено” и (или) информацией о размере штрафов за курение.
5. Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств – на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
В помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, знак о запрете курения дополнительно размещается возле места регистрации (службы приема).
6. Дополнительный знак о запрете курения размещается по решению собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, на территориях и в помещениях, используемых для осуществления деятельности, в том числе:
а) на двери номера или в номере (для помещений, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания);
б) возле барной стойки, в залах, включая банкетные залы, кабины и кабинеты (для помещений, предназначенных для предоставления услуг торговли, общественного питания, помещений рынков);
в) в тамбуре (для поездов);
г) в салоне (для воздушных судов).
Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака влечет административную ответственность предусмотренную ст. 6.25 КоАП РФ.
Статья 6.25. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
(введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
1. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 30 тысяч до 60 тысяч рублей.
2. Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 тысяч до 80 тысяч рублей.
3. Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, –
влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 30 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц – от 60 тысяч до 90 тысяч рублей
Соблюдение нормативных требований к знаку о запрете курения позволяет вместе с распространением свободного от табачного дыма пространства охранять здоровье граждан от воздействия дыма и негативных последствий потребления табака, тем самым способствуя их здоровому образу жизни.
Памятка ФБУЗ «Центр гигиенического образования населения» РОСПОТРЕБНАДЗОРА
Осторожно — запрет! О курении в общественных местах и о штрафах за нарушение
В 2013 году был принят Федеральный закон, направленный на защиту граждан Российской Федерации от пагубного воздействия табачного дыма и негативных последствий употребления табака. В данной статье будут рассмотрены конкретные места, попадающие под действие антитабачного закона, а также последствия его нарушения.
Что относится к этой категории по закону?
Согласно действующему законодательству, к категории «общественное место» можно отнести любое помещение или территорию, не являющееся индивидуальной собственностью. Это место, где в любое время могут появиться посторонние лица или образоваться скопление людей.
Можно ли курить в зонах присутствия людей?
Согласно ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», курить запрещено на территориях образовательных и культурных учреждений, к которым относятся:
- школы;
- детские сады;
- университеты и институты;
- музеи;
- театры.
Кроме того, курить нельзя:
- около поликлиник, больниц и других учреждений здравоохранения;
- на всех видах пассажирского транспорта.
Узнать о том, разрешено ли курить в аэровокзалах и где, можно здесь.
Закон о курении запрещает курение на территории помещений, предоставляющих:
- жилищные услуги;
- услуги торговли, в том числе, на территории рынков.
- в помещениях социальных служб;
- на рабочем месте;
- в лифтах;
- на автомобильных заправочных станциях.
Таким образом, курение во всех местах, которые можно отнести к общественным, запрещено.
На основании решения собственников могут быть организованы специальные зоны на открытом воздухе или в вентилируемых изолированных помещениях, где курение будет разрешено.
Это исключение касается пассажирских судов и помещений многоквартирных домов. Для более детального рассмотрения действия антитабачного закона необходимо перейти к подробному рассмотрению мест, на которые он распространяет свое действие.
На улице
Курение табака на улицах разрешено только в зонах, не попадающих под понятие «общественные». За пределами зон, таких как: детские площадки, остановки, детские сады, школы, больницы, поликлиники, входы в метрополитен, курить на улицах не запрещено.
Однако, субъекты Российской Федерации имеют право вносить дополнительные ограничения на курение табака, согласно ч. 6 ст.12 закона № 15-ФЗ.
Благодаря этому закону столичная улица Арбат является зоной, полностью свободной от табачного дыма.
В парках
Если в парке отсутствует специально оборудованное место для курения, антитабачный закон действует на всей территории парка. Курение также запрещено:
- на площадках, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий;
- на территории скверов;
- на всем протяжении набережных.
На остановках транспорта
Курение на остановках общественного транспорта категорически запрещено. Курить нельзя:
- на расстоянии менее пятнадцати метров от входов на станции метрополитена;
- в самолетах (можно ли курить на борту обычные сигареты и айкос?);
- автобусах;
- трамваях;
- троллейбусах;
- поездах дальнего следования и пригородного сообщения (можно ли курить в поездах обычные или электронные сигареты?);
- на морских и воздушных судах.
На детской площадке
На территории детской площадки курение строго запрещено, даже при отсутствии запрещающего знака.
Однако законом не установлено расстояние от мест детского досуга, на котором можно курить сигареты.
Сколько составляют штрафы за нарушение согласно статьи ФЗ КоАП РФ?
Согласно статье 6.24 КоАП РФ, нарушение Федерального закона о запрете курения в общественных местах карается штрафом в размере от 500 до 1500 рублей.
КоАП РФ Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
- Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
- Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Размер штрафа может быть увеличен, если правонарушение поставило под угрозу здоровье ребенка.
Карается также попытка вовлечь в процесс курения человека, не достигшего восемнадцатилетнего возраста.
Категорически запрещено убеждать и просить попробовать табачную продукцию несовершеннолетнего, а также как-либо рекламировать ее или покупать сигареты человеку, заведомо не достигшему восемнадцатилетнего возраста.
За нарушение этих предписаний нарушитель заплатит 2000 рублей. Причем, к ответственности за вовлечение ребенка в процесс курения могут быть привлечены как совершенно незнакомые люди, так и родители, и родственники ребенка.
Административная ответственность предусмотрена также для должностных и юридических лиц. За несоблюдения требований к знаку о запрете курения, а также за несоблюдение предписаний по его размещению:
- Должностное лицо обязано заплатить до 20 000 рублей.
- Наказание для юридических лиц строже: придется заплатить до 60 000 рублей.
Штраф за несоблюдение обязанностей по контролю за соблюдением антитабачного закона на территориях, используемых для осуществления предпринимательской деятельности может накладываться на предпринимателей и юридических лиц.
Сумма штрафа:
- для предпринимателей может достигать 40 000 рублей;
- для юридических лиц — 90 000 рублей.
Есть ли запрет для IQOS и других электронных сигарет?
Системы нагревания табака IQOS и GLO, а также другие устройства, которые можно охарактеризовать как «электронные сигареты» не попадают под действие закона, запрещающего курение в общественных местах. Поэтому законодательно использование систем нагревания табака и курение электронных сигарет в местах общего пользования разрешено.
Однако возможность использования устройств необходимо уточнять у администрации конкретного заведения. В Москве и других крупных российских городах существует множество партнерских заведений, где разрешено использование системы IQOS.
Курение систем IQOS и GLO, а также других электронных сигарет запрещено на борту самолета большинства авиакомпаний. Однако в аэропортах существуют специальные IQOS-зоны, где можно использовать устройство. Такие оборудованные зоны есть в Шереметьево и Пулково.
Минздрав Российской Федерации всерьез занимается вопросом сокращения рынка табачной продукции. Возможные меры включают в себя не только ужесточение существующих законов, но и разработка новых, в связи с постоянно меняющимся рынком табачной продукции.
Минздрав предлагал приравнять электронные сигареты и системы нагревания табака к обычным сигаретам, однако соответствующий закон не был принят.
Кому и куда жаловаться при нарушении порядка?
Бытовые случаи нарушения закона о запрете курения должны фиксироваться сотрудниками полиции. Чтобы привлечь нарушителя к ответственности, одного обращения в полицию недостаточно.
Доказательствами могут быть:
- показания свидетелей;
- фото- или видеоматериалы.
Если в результате длительного воздействия табачного дыма у потерпевшего появились проблемы со здоровьем, он имеет право возместить причиненный ущерб в судебном порядке. Исковое заявление в суд можно подать самостоятельно или с помощью адвоката.
Если антитабачный закон нарушит организация, контроль за соблюдением закона будет осуществлять не только полиция, но и Роспотребназор и пожарный надзор.
Таким образом, курить можно только в местах личного пользования:
- собственном автомобиле;
- квартире или частном доме;
- на участках улиц, не попадающих под антитабачный закон.
За курение в неположенном месте предусмотрен штраф от пятисот до трех тысяч рублей.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Новые штрафы за курение: с кого, как и сколько?
С сегодняшнего дня в России вступают в силу новые штрафы за нарушение антитабачного законодательства. Теперь придется отвечать по закону не только за курение в общественных местах, но и за демонстрацию процесса курения в аудио- и видеопроизведениях, театральных и публичных выступлениях.
Курите в своей квартире
Президент России Владимир Путин подписал закон, вводящий санкции за нарушение антитабачного законодательства. Теперь за курение в неположенном месте с курильщиков будут взимать штраф от 500 до 1500 рублей. Самый большой штраф – 3000 рублей – предусмотрен за курение на детской площадке. При этом не имеет значения, есть у человека с собой деньги, чтобы заплатить за правонарушение, или нет, пояснил депутат Госдумы Дмитрий Носов. Если у человека нет с собой денег и документов, полиция вообще имеет право задержать нарушителя до выяснения личности. Далее выписывается протокол, штраф оплачивается в бюджет. «А если в базе будет неоплаченный штраф, то у человека в дальнейшем будут проблемы, например, с выездом в другие страны», – говорит депутат.
Итак, теперь строго запрещено «дымить» на территориях и в помещениях учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения, на рабочих местах и в рабочей зоне, в подъездах жилых домов, на детских площадках. А также – на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, в портах, аэропортах. Также не стоит приближаться с сигаретой в руках ближе, чем на 15 метров, ко входам в вокзалы и метро. Следить за выполнением этого правила будут полиция, администрация метро и вокзалов.
Если начальник недосмотрел
За курением на работе, по словам Носова, должен следить работодатель. Его самого будут контролировать Роспотребнадзор, Госпожнадзор, Ространснадзор. Работодатель может издать приказ о запрете курения на своей территории, затем довести эту информацию до всех сотрудников, а если сотрудники нарушают трудовую дисциплину, выносятся предупреждения, выговоры и так далее, вплоть до увольнения, уточняет депутат.
Стоит сказать, что для работодателей, не обеспечивающих соблюдение антитабачного закона, тоже предусмотрены штрафы: для должностных лиц – от 10 до 20 тысяч рублей; для юридических лиц – от 30 до 60 тысяч рублей.
«У нас, кстати, этот запрет в Белом доме введен», – высказался в ходе обсуждения премьер Дмитрий Медведев, добавив, что разделение на курящие и некурящие зоны себя не оправдало и фактически не работает.
Председатель правительства отметил, что Россия является самой курящей страной в мире, и это свидетельствует об отсталости государства: обычно пагубная привычка широко распространена в неблагополучных странах. По данным правительства, в РФ курят 44 млн человек – треть населения, включая детей. Ежегодно от последствий употребления табака умирают 400 тыс. человек. Российский табачный рынок является вторым в мире после китайского.
Курение «в кадре» запрещено
После долгих споров о том, что делать с кино, мультфильмами и прочими произведениями искусства, в которых герои курят, законодатели решили оставить в старых произведениях все, как есть, сохранив таким образом жизнь столь любимому миллионами зрителей Волку из «Ну, погоди!».
А вот к новым произведениям требования жесткие. Киношникам разрешили демонстрировать курение, только если это является «неотъемлемой частью художественного замысла». Но сможет ли юрист доказать, что сигарета в руках киногероя, так же как и бокал вина или оружие, не есть художественный замысел – вопрос. В отношении вновь создаваемых кино-, телефильмов и программ для детей – никаких компромиссов! Если авторы все же показали процесс курения, то должностные лица заплатят штраф от 20 до 50 тысяч рублей, а юридические – от одной тысячи до двухсот.
Оштрафуют за рекламу и продажу подросткам
Вместе с вступлением в силу закона о штрафах за курение в неположенных местах в России исчезнет и вся табачная реклама. Реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок, запрещается к распространению любым способом, в любое время и с использованием любых средств. Как отмечают специалисты, только в первом полугодии 2013-го табачные компании потратили на рекламу более 500 млн рублей.
Еще один важный момент: отныне за продажу табака несовершеннолетним продавец заплатит штраф в сумме от трех до пяти тысяч рублей, а руководитель торговой точки – от 30 до 50 тысяч, юридическое лицо – от 100 до 150 тысяч рублей.
Как видим, законодатели последовательно претворяют в жизнь политику, направленную на уменьшение потребления табачных изделий, устанавливая для курильщиков все более строгие меры ответственности.
Запрещенные места для курения в России
Правительство РФ ведет активную социальную политику, направленную на борьбу с курением. Судя по диким трактовкам закона, порой, складывается ощущение, что курить можно только у себя дома. Однако это не так. Давайте составим список запрещенных мест для курения в России. Он позволит вам избежать головной боли со штрафами.
Меры законодательного уровня против курения в РФ
Первым шагом в борьбе с курением стало принятие федерального антитабачного закона ФЗ №15, вступившего в действие в 2013 году. Нормы этого закона регламентируют курение в общественных местах. Список общественных мест постоянно расширяется. Подобные изменения вносились в 2015 и 2016 годах, и по все видимости они не последние.
Закон касается не только обычных, но и электронных сигарет, а так же систем нагревания табака – IQOS (айкос) и GLO (гло).
Где курение запрещено?
По состоянию на 2018 год антитабачным законом ФЗ №15 утвержден список публичных мест, где курение запрещено:
- Все учреждения образовательного типа и их территория: школы и детские сады, техникумы и лицеи, высшие учебные заведения, обучающие центры и т.д.
- Лечебные и медицинские заведений всех типов и прилегающая к ним территория: поликлиники, больницы, медицинские лаборатории, санатории и т.д.
- Общественный транспорт всех типов. Запрет коснулся самолетов, поездов дальнего и ближнего следования, маршрутных такси и пассажирских автобусов.
- Транспорт водного типа. Запрещено курить/парить на судах и кораблях ближнего и дальнего следования.
- Запрет касается и прилегающей территории транспортных остановок, в том числе территории аэровокзалов, портов морских и речных, входа в метро и т.д. Желающим покурить придется отойти от таких мест не менее, чем на 15м.
- Места общепита. Существовавшее ранее разрешение на разделение в одном закрытом помещении на зоны для курящих и отдельно для некурящих больше не действует. Теперь посетителям заведений общепита для курения потребуется покинуть помещение. Более того, на улице также придется выбрать место, не являющееся местом большого скопления людей, и соблюдать дистанцию от входа в кафе не менее 15м.
- Здания государственных служб, в том числе судов, органов местного самоуправления, социальных служб и расположенную возле них территорию.
- Свободно покурить не получится и на рабочем месте, когда речь идет, например, об офисных работников. Исключением являются специально оборудованные места для курения. Их организация должна отвечать требованиям закона и нормами СанПиН.
- АЗС и прилегающей к данному типу объекта территории.
- Спортивные учреждения всех типов и прилегающая территория, объекты культурного назначения. Запрет курения распространяется и на детские площадки всех типов, даже если в этот момент на их территории дети отсутствуют.
- Подъезды, лестничные площадки, общие балконы и лифты в многоквартирных домах являются местами общего пользования. Курить на их территории также запрещено. Нельзя курить в хостелах, гостиницах, общежитиях и других подобных заведениях.
- Торговые центры, рынки, магазины и прилегающая территория.
Как действовать по факту курения в общественном месте?
Действия законопослушного гражданина, которым был замечен факт нарушения закона ФЗ №15, во многом зависит от того, где происходит нарушение.
Если нарушение замечено в заведении общественного питания, и при этом сопровождается поддержкой владельцев заведения, то помимо полиции следует обратиться в Роспотребнадзор, Росздравнадзор и др.
При выявлении нарушений требований закона в метрополитене, различных видах общественного наземного и водного транспорта – следует обратиться в полицию, Прокуратуру или Ространснадзор.
Штрафы: виды и размеры
Для граждан, нарушивших закон ФЗ №15, размер штрафа, предусмотренный за курение в неположенном месте, составит 500 до 1500 рублей. В случае повторного нарушения сумма штрафа увеличивается дополнительно на 1000 рублей и составляет 2500 рублей.
Если нарушитель был замечен во время курения на детской площадке, является виновным в вовлечении подростков в процесс курения, выступает прямым родственником несовершеннолетнего курящего подростка, сумма штрафа удваивается и составляет от 1 тыс.руб. до 3 тыс.руб.
Отдельная тема – штрафы для должностных лиц. Если должностное лицо пренебрегает требованиям закона, то сумма штрафа для него составит 10-20 тыс. рублей. Юрлицам за несоблюдение антитабачного законодательства грозят штрафы в сумме 30-60 тыс. рублей.
Если выявлены нарушения должностными лицами и юрлицами статей закона по требованиям к организации специальных мест для курения, размер суммы штрафов для них увеличивается до 20-30 тыс. рублей и 50-80 тыс. рублей, соответственно.
Кто может выписывать штраф
Контролирующая функция за соблюдением гражданами антитабачного законодательства возлагается на полицию. Выписать административный штраф физлицу имеет право только полицейский. По факту выявленного курения нарушителем в общественном месте составляется протокол об административном нарушении в двух экземплярах.
Полицейский может фиксировать факт правонарушения не только путем самостоятельного выявления, но также брать во внимание предоставленные фото- и видео доказательства. Поэтому, если вы зафиксировали факт курения в общественном месте, вы можете вызвать полицию и предоставить ей доказательства.
Как и где оплачивается штраф
Выписанный административный штраф за курение в общественном месте физическое лицо должно оплатить в течение месяца. В случае неоплаты возникают следующие последствия:
- пеня на сумму штрафа;
- подача иска в суд;
- возможность возникновения сложностей при выезде за границу в случае признания судом задолженности по штрафу.
Произвести оплату штрафа можно:
- в одном из отделений любого банка по реквизитам;
- через Сбербанк-Онлайн (для владельцев карт Сбербанка).
Курение IQOS(айкос) и GLO(гло) в общественном месте
IQOS и GLO – система нагревания табака используящая специальные табачные стики. При их использовании выделяется не обычные дым, а скорее пар. Поэтому, многие курильщики считают, антитабачный закон их не касается. Однако, это не так. Использование IQOS и GLO в местах общественного назначения – запрещено.
ХОТИТЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ?
Тогда вам к нам на марафон по отказу от сигарет.
Не просто бросить курить, а не сорваться.
Оценка статьи:
Загрузка...
|
С 1 июня 2013 года, за исключением нескольких положений, вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” (далее — Закон), запрещающий курение в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, а также вовлечение детей в употребление табака. В связи с тем, что с 11 мая 2008 года Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятие нового закона является выполнением обязательств по борьбе с курением и снижением смертности из-за употребления табака на международном уровне. Естественно, принятие как его еще называют “антитабачного” закона вызвало неоднозначное мнение в обществе, ведь новый закон затрагивает множество интересов, начиная с мощнейшего табачного лобби и заканчивая обычным курильщиком.
