Вейперов начнут штрафовать с 1 января 2019 года
Фото: © РИА Новости / Александр Вильф
В правительстве прошло совещание, на котором согласовали законопроект “О госрегулировании оборота никотиносодержащей продукции…”. В нём вейпы и кальяны фактически приравнивают к обычным сигаретам.
Вопрос ограничений для употребления вейпов и кальянов всерьёз обсуждается в правительстве уже два года. И министерства, и депутаты неоднократно предлагали законопроекты, запрещающие парение в общественных местах. Но на практике ни один из них так и не был принят. Ведомства никак не могли согласовать окончательную редакцию законопроекта, который устраивал бы всех. Как результат — до сих пор формально курить кальян и парить вейпом можно где угодно. При этом среди парильщиков немало подростков. Продавать вейп несовершеннолетним тоже никто не запрещал.
Конец этому дымному беспределу должен быть положен 1 января 2019 года. В этот день должен вступить в силу закон “О государственном регулировании оборота никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака”. По крайней мере, в отношении этого документа министерства наконец-то пришли к согласию. Об этом Лайфу сообщил источник в правительстве. По итогам согласительного совещания чиновники представили уточнённую редакцию законопроекта.
Запрещается курить вейп в общественных местах
Фото: © РИА Новости / Евгений Одиноков
Главное новшество законопроекта — это фактическое приравнивание вейпов и кальянов к сигаретам. Дымить нельзя будет там же, где и курить. В частности, в помещениях культурных организаций и медучреждений, в школах и институтах, на спортивных объектах, в транспорте (на воздушных судах и всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения), на детских площадках и в лифтах.
Подымить на рабочем месте тоже не удастся. Вейперам придётся ходить в обычную курилку. Кстати, именно этот пункт раньше вызывал самое бурное негодование вейперов. Многие любители электронных сигарет не хотели ходить в одну курилку с обычными курильщиками. Аргумент был прост и лаконичен: не хотим травиться табачным дымом! Как ни парадоксально, но многие вейперы искренне считают, что потребление электронных сигарет куда безопаснее, чем обычных. Соответственно, если они будут ходить в общую курилку, то надышатся заодно и более опасного табачного дыма.
При этом вряд ли в большинстве организаций появятся специальные комнаты для вейперов. Не везде хватает свободных помещений, да и в процентном соотношении вейперов намного меньше, чем курильщиков обычных сигарет. В то же время справедлив и запрет на использование вейпа на рабочем месте. Некурящие сотрудники вообще не хотят дышать никаким дымом.
Курить вейпы разрешат только совершеннолетним
Фото: © РИА Новости / Александр Вильф
Ничто так не возмущало широкую общественность, как массовое увлечение вейпом среди подростков. Практически любой ребёнок мог купить электронную сигарету или затянуться кальяном. Доходило до вопиющих историй. Известны случаи, когда родители, боясь, что ребёнок начнёт курить с одноклассниками, сами покупали своему чаду вейп. В надежде, что побалуется и бросит.
На форумах родителей подростков до сих пор можно встретить сообщения такого содержания: “Я сама подарила сыну вейп на день рождения. А что тут такого?” Эти родители искренне считают, что парение безвредно для здоровья. Чтобы развенчать этот миф и подчеркнуть опасность парения, чиновники решили прописать запрет не только на продажу вейпа, но и на вовлечение несовершеннолетних в процесс парения или курения кальяна.
— Запрещается вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления никотина способами, отличными от курения табака, путём покупки для них либо передачи им никотиносодержащей продукции или устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака.
Так что теперь, если у продавца возникнет сомнение, кому он продаёт вейп, то он обязан будет попросить паспорт. Или другой документ, удостоверяющий личность.
Некоторые виды кальянов и вейпов вообще попадут под запрет. В частности, электронные системы доставки никотина одноразового использования с общим содержанием никотиносодержащей жидкости более трёх мл.
— Запрещается розничная продажа электронных систем доставки никотина многоразового использования с объёмом контейнера для жидкости, превышающим 10 мл, — поясняется в законопроекте.
Всё под контролем
Фото: © РИА Новости / Владимир Песня
Немало внимания в законопроекте уделяется и вопросам противодействия незаконному обороту вейпов и кальянов. Они включают в себя учёт производства этой продукции, её перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза и через российскую госграницу с государствами — членами ЕАЭС. Должен отслеживаться и оборот оборудования для производства вейпов, кальянов и их наполнителей.
— Проверка подлинности маркировки никотиносодержащей продукции производится организациями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю такой продукцией визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, — гласит законопроект.
Кстати, параллельно вносятся изменения и в Кодекс об административных правонарушениях. Если станет известно, что взрослый предложил подростку подымить, то ему придётся заплатить штраф в размере 1–2 тыс. А вот если затянуться вейпом подростку предложат родители, то им грозит штраф в 2–3 тыс. рублей. За парение в неположенном месте придётся заплатить от 500 до 1,5 тыс. рублей. За продажу никотиносодержащей продукции несовершеннолетнему продавцу придётся заплатить от 3 до 5 тыс., а вот штрафы для юридических лиц — от 100 тыс. до 150 тыс. рублей.
Какие штрафы грозят за курение электронных сигарет?
Во многих регионах России действуют штрафы за продажу электронных сигарет несовершеннолетним, не так давно к ним стали добавляться штрафные санкции за курение вейпов в общественных местах. Размер штрафов варьируется. Однако на федеральном уровне закон, ограничивающий оборот и использование электронных сигарет, пока не принят.
Какие попытки регулировать оборот и курение электронных сигарет предпринимались на федеральном уровне?
О разработке закона, который бы регулировал продажу и использование электронных сигарет, стало известно в мае 2018 года. С инициативой практически приравнять вейпы к обычным сигаретам выступил Минпромторг.
Законопроект «О госрегулировании оборота никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака» предполагал запретить использование кальянов и вейпов в общественных местах. Нарушителей (физических лиц) предлагалось штрафовать на сумму от 500 до 1,5 тыс. рублей. Кроме того, в Минпромторге предлагали запретить продавать вейпы и кальяны несовершеннолетним, а также вовлекать их в процесс потребления никотина с помощью таких устройств. Однако законопроект так и не был принят.
К идее урегулировать на федеральном уровне рынок электронных сигарет и их курение в общественных местах вернулись в июле 2019 года. Сенаторы Валерий Рязанский, Лариса Тюрина и Эдуард Исаков внесли в Госдуму законопроект, предполагающий распространить действие уже существующего «антитабачного» закона на электронные сигареты. Сенаторы предложили внести поправки в КоАП РФ и Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». 22 июля законопроект получил положительный отзыв правительства РФ. В частности, было одобрено предложение ввести единое законодательное регулирование оборота, потребления и рекламы как обычных, так и электронных курительных изделий, а также продукции, потребляемой с их помощью.
Как сейчас штрафуют за курение и продажу вейпов в разных регионах?
В основном в регионах законодательно запрещена продажа вейпов и жидкостей для электронных сигарет лицам, не достигшим совершеннолетия. Так, в 2017 году продажу несовершеннолетним электронных сигарет запретили в Санкт-Петербурге. Нарушителям грозят административные штрафы, размер которых для физических лиц составляет 3-5 тыс. рублей, для должностных лиц — 10-20 тыс. рублей, для юридических лиц — 30-50 тыс. рублей. Аналогичный запрет действует в Пензенской области и Удмуртии. Кроме того, в феврале 2019 года депутаты Госсовета Удмуртии приняли закон о запрете посещения кальянных несовершеннолетними.
В Оренбургской области также запрещено продавать электронные сигареты, вейпы и кальяны несовершеннолетним. За нарушение предусмотрен штраф для граждан — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для должностных лиц — от 5 тыс. до 15 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
С 2019 года запрет на продажу вейпов несовершеннолетним и вовлечение их в процесс курения электронных сигарет действует в Москве. Закон предусматривает штраф для граждан в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей; для должностных лиц — от 2,5 тыс. до 5 тыс. рублей. Ответственность за аналогичные действия, совершенные родителями или опекунами несовершеннолетних, установлена в размере от 4 тыс. до 5 тыс. рублей. Региональные законы, регламентирующие продажу вейпов и электронных сигарет, также действуют в Бурятии, Астраханской, Ростовской, Омской и некоторых других областях.
Что касается непосредственно запрета курения вейпов в общественных местах, то соответствующий региональный закон с мая 2018 года действует в Вологодской области. Места, где не разрешается использование вейпов, выбирались по аналогии с теми, где запрещено курение. Это школы, детские сады, подъезды, лифты, остановки общественного транспорта. За нарушение грозит штраф от 500 до 1,5 тыс. рублей. В конце июля 2019 года запрет на курение вейпов в общественных местах ввели в Ростовской области. Курить электронные сигареты запретили в детских, образовательных и медицинских организациях, на спортивных объектах, во всех видах общественного транспорта, в лифтах и подъездах многоквартирных домов, на детских площадках, а также на пляжах, нарушителям могут выписать штраф от 500 до 1,5 тыс. рублей.
Кроме того, электронные сигареты объявлены вне закона на территории аэропортов и в самолетах, за нарушение также положен штраф в размере до 1,5 тыс. рублей.
В первом чтении принят законопроект, который приравнивает электронные сигареты к обычным
Следующая новость для тех, кто курит вейпы. Но рады ей будут те, кто не хочет их паром дышать. Госдума приравняла электронные сигареты к обычным. Законопроект не раз откладывали в сторону, но вот теперь он прошел первое чтение. Вейперам запрещают «дымить» там же, где и курильщикам табака, например, в кафе, на остановках и детских площадках, и вводят для них те же штрафы. Не забыли и про любителей кальяна. А еще будут новые ограничения на продажу.
Это настоящая эпидемия! На густой приторный дым со вкусом фруктов, конфет и жвачки «подсаживаются» в основном подростки, ведь купить вейп сейчас может абсолютно любой российский школьник! Пока по закону это не сигареты, а товар без возрастных ограничений, от которого, по данным американских врачей, в мире уже погибли более 40 человек. Вейп содержит ацетат витамина Е, который вызывает ожог легких.
«Это смертельные случаи; попадание в реанимацию; что говорит о токсическом воздействии данного продукта. Также еще образуются формальдегид и ацетальдегид, это вещества, продукты распада при курении данных отдушек», — говорит главный врач, нарколог Алексей Казанцев.
К сигаретам хотят приравнять любые средства доставки никотина в организм, будь то кальян, вейп или электронные сигареты. То есть ввести акцизы, убрать с витрин магазинов и продавать только совершеннолетним строго по паспорту.
Производители электронных сигарет в рекламе лукавят: якобы от их продукции меньше вреда здоровью. Согласно новому законопроекту, и реклама, и такие заявления будут запрещены. О степени вреда электронных сигарет смогут говорить только специалисты, то есть врачи. А они утверждают: даже пар из этих устройств не меньше вредит окружающим.
«Эти электронные сигареты позиционировались как изделие, которое приносит меньше вреда. И для них как бы должны были создаваться особые условия. Курить можно было в общественных местах, где нельзя, например, курить, то есть в аэропортах, в больницах и так далее», — отмечает член комитета ГД РФ по охране здоровья Николай Герасименко.
Полумрак, расслабляющая музыка, клубы дыма с приятными ароматами. Кальян в России уже давно не экзотика, а россияне, кажется, готовы сами давать мастер-классы по кальянной культуре жителям Ближнего Востока.
Но согласно нынешней редакции законопроекта, в случае если его примут в таком виде, все кальянные в России пропадут и покурить кальян можно будет лишь дома. И то не на балконе!
«Я так понимаю, что после принятия данного законопроекта в соответствии с концепцией всем нашим кальянным, как местам употребления этого дыма или что они туда добавляют, не знаю, придет полный конец на территории Российской Федерации, так?» — задал вопрос депутат ГД РФ Алексей Куринный.
«Есть ли необходимость, исходя из исторических, ментальных каких-то традиций, отдать на усмотрение региона решение вопроса о существовании кальянных как таковых? С точки зрения нынешней редакции прописанной, то кальян и ресторан, кальянные кафе несовместимы», — пояснил председатель комитета СФ РФ по социальной политике Валерий Рязанский.
Владельцы таких баров в свою защиту говорят: для курения кальяна всегда выделено отдельное помещение с мощными вытяжками.
«Когда мы строили это помещение, мы уделяли максимальное внимание, оно оборудовано специально для курительного сеанса; мощность составляет шесть тысяч кубометров, что значительно больше, чем в ресторане», — говорит сооснователь сети лаундж-баров Андрей Рыжов.
Зато снова вздохнуть спокойно смогут курильщики в российских аэропортах. С 1 июня 2013 года, когда в силу вступил нашумевший «антитабачный закон», курилки исчезли из всех аэропортов страны. Более того, даже на улице, у здания аэропорта, курить разрешалось только в специально отведенных местах. Пассажиры-курильщики, которые уже прошли регистрацию и предполетный досмотр, могли затянуться следующей сигаретой только по прилету в пункт назначения. А если рейс задерживали, то курильщики от безысходности и в нарушение всех правил отправлялись дымить кому куда подсказывала фантазия.
«Туалеты, комнаты матери и ребенка, специальные помещения для инвалидов и так далее. Это вызвало целый шквал обращений в администрации аэропортов граждан, причем и курящих, и некурящих, связанных с тем, что невозможно находиться в таких помещениях», — рассказывает исполнительный директор Международной ассоциации аэропортов Сергей Никотин.
Теперь, с учетом новых поправок, курилки снова установят в так называемых «чистых» зонах аэропортов. Но и тут — с учетом определенных требований.
«Комитет, в частности, поддержал поправку о том, что такие зоны должны быть отдельно выделенными помещениями, непрозрачными, с тем, чтобы избежать возможности наблюдения за курением», — поясняет депутат ГД РФ Сергей Боярский.
Меры по борьбе с курением приносят свои плоды. В 90-е Россия была в числе мировых лидеров по количеству курящих. Сегодня, согласно данным ВОЗ, наша страна на восьмом месте. Только за этот год спрос на традиционные сигареты снизился на 7%. Как минимум таких же показателей можно ожидать и с потреблением электронных сигарет.
Можно ли курить электронные сигареты в общественных местах?
В первую очередь, стоит сказать, что на момент написания статьи (а это 2019 год), отдельного вопроса о курении электронных сигарет в общественных местах не стоит. Вопрос более глобальный: а где вообще можно курить?
Как мы знаем, с 2013 года вступил в силу антитабачный закон и до сих пор все сильнее закручиваются гайки в вопросе борьбы с курением. Сюда же планируют вписать и вейпинг.
Если подходить к вопросу с точки зрения буквы закона – на данный момент курение электронных сигарет никоим образом не попадает под закон,но прикладываются все усилия, что бы приравнять вейпы к табаку. Если этопроизойдет – ограничения, которые сейчас распространяются только лишь на«аналоговые» сигареты, будут распространяться и на электронные.
Можно ли курить вейп в общественном месте?
Как уже говорилось выше – да, законодательно пока ограничений нет. Любимая фраза многих «Законом не запрещено, парю, где хочу» -имеет право на существование. Однако, данная позиция сама по себе – спорная.Дело в том, что еще во время зарождения вейпинга, как субкультуры, в комьюнити действовало негласное правило: не парить там, где не стал бы курить.
Стали бы вы прикуривать сигарету, находясь на платформе метро, ожидая поезд? Или, может быть, в кафе, где запрещено курить? Или, может быть, в толпе людей – на остановке, в очереди, на концерте? Наверняка нет.
Ровно то же самое касается и вейпинга. Да, нет вони, как от сигарет. Да, не запрещено. Да, не дым, содержащий кучу канцерогенов, а пар. Но посторонним людям, находящимся рядом, совсем не приятно находиться в облаке пара.
Помимо этого, не редки ситуации, когда к парящему на улице человеку подходили сотрудники полиции и выписывали штраф за курение. К сожалению, объяснения про «не дым, а пар» и про «это вейп, это можно», в этом случае абсолютно бессмысленны. Если задуматься – возможно, это связано как раз с тем, что вейпинг никак не регулируется законодательно и в принципе, любые действия, так или иначе имитирующие курение,будут восприняты сотрудниками полиции однозначно: вейп = сигарета. То, что электронная – не важно.
В качестве напоминания о местах, где нельзя курить, хотелось бы обратить внимание на список из антитабачного закона:
И да, в этих местах так же лучше не парить, дабы избежать штрафов (к слову, штраф за курение в неположенном месте – от 500 до 1500р.)
Однако, не все так страшно. В основном, все написанное выше, относится к любителям «многопара», что действительно доставляет дискомфорт посторонним людям. Для улицы можно приобрести POD-систему или сигаретный бак, которые не будут привлекать лишнего внимания и спокойно парить, не привлекая к себе лишнего внимания и не вызывая недовольства окружающих. В конце концов, насладиться вкусным паром с дрипки или навалистого бачка можно и дома, в более спокойной обстановке, а непосредственно для насыщения никотином – достаточно небольших, не слишком навалистых устройств.
Курение электронных сигарет в общественных местах
добрый вечер. подскажите, пожалуйста, есть ли закон регламентирующий курение электронных сигарет. какие виды этих сигарет попадают под запрет курения в общественных местах, а какие нет. спасибо
Ответы юристов ( 3 )
Здравствуйте! курение электронных сигарет приравнено к курению обычных, поскольку отсутствие от них вреда не доказано
спасибо! а есть ли какой-то закон приравнивающий эл сигареты к обычным, на чём основывается Ваш ответ?
ФЗ ” об ограничениях курения табака” определяет не только правовые обоснования запрета на курение в общественных местах, но и содержит закрепленные в тексте Закона нормы
содержания некоторых веществ. Законом также четко определено, что и
какие действия относятся к табакокурению. Это, в частности, «изделия для курения, кальяны,
жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе
сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка—крупка курительная».
Примите мой ответ к сведению, юристы должны отвечать не то, что хочет человек, а то, что есть на самом деле.
кстати, я сам курильщик и прекрасно вас понимаю.
еще один момент, сын у вас находится в специализированном учреждении, а там свои инструкции и распоряжения, в целях безопасности и т.д.
В настоящее время можно курить «электронную сигарету» в общественных местах — запрета на это не имеется.
Уставлена административная ответственность за курение табака в общественных местах.
КоАП РФ, Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
При этом запрет распространяется только на конкретные общественные места, установленные Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
Статья 12. Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7) в помещениях социальных служб;
8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13) на автозаправочных станциях.
Запрета и ответственности за курение «вэйпа» — нет.
Курение электронной сигареты в общественном месте. Продажа электронных сигарет несовершеннолетним
Вопрос: Можно ли в общественном месте курить электронную сигарету? Можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним?
Ответ: Прямого запрета законом не предусмотрено, но не спешите делать выводы. Косвенный запрет вводится другими нормативно-правовыми актами регулирующими жизнь общества. Такими НПА являются: Технический регламент на табачную продукцию” от 22.12.2008 N 268-ФЗ”, ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” от 23.02.2013 N 15-ФЗ, а так же некоторые положения КоАП РФ.
Чтобы разобраться с этим вопросом, нужно углубиться в термины. Ведь электронную сигарету многие отказываются признавать сигаретой как таковой. В части 1, статьи 6.24 КоАП РФ так же сказано:
– Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Загадочное словосочетание “курение табака”, что оно значит? Может быть листья табака нельзя курить? А сигареты можно? Нет.. Законодатель дает четкое объяснение этим терминам в вышеупомянутых Федеральных Законах. Обратимся к техническому регламенту на табачную продукцию от 22.12.2008 №268-ФЗ, а именно к статье 2 упомянутого кодекса. Там мы найдем очень занимательные определения:
Табак – растение рода Nicotiana семейства пасленовых видов Nicotiana Tabacum, Nicotiana Rustica, возделываемое в целях получения сырья для производства табачных изделий
Табачные изделия – продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья
Вид табачного изделия – совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относятся сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), папиросы, табак для кальяна, табак курительный тонкорезаный, табак трубочный, биди, кретек, табак сосательный (снюс), табак жевательный, табак нюхательный, насвай и ДРУГИЕ ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ(! внимание !);
Под словосочетанием “ДРУГИЕ ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ” следует понимать изделия содержащие табак/никотин.
Никотин (в ФЗ прямо не упоминается, подразумевается что от табака он не отличается) – вещество содержащееся в листьях табака. То бишь, считайте что одно и то же.
Да-с. Определений много и все они нужны, но мы не узнали главного, что же значит курение табака за которое и следует санкция предусмотренная статьей 6.24 КоАП РФ? На этот вопрос нам дает ответ статья 2 ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” от 23.02.2013 N 15-ФЗ” :
Курение табака – использование ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ(!) в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления.
Вот и начала складываться полноценная картина. То есть, другими словами, курение табака – это есть потребление табачных изделий, к которым, как мы выяснили, относятся и электронные сигареты с заправкой содержащей никотин. А соответственно курение в общественных местах такой электронной сигареты будет образовывать состав преступления для привлечения вас по статье 6.24 КоАП РФ, что влечет штраф на граждан в размере от 500 до 1500 рублей.
Про все территории которые попадают под запрет курения можно прочитать в том же ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” от 23.02.2013 N 15-ФЗ” , а именно в статье 12. (Там их много, приводить не буду) Список их не исчерпывающий. Все организации своими локальными нормативно-правовыми актами вольны вводить данный запрет.
Исходя из всего вышесказанного, ответ на 2ой вопрос очевиден. Продажа самих электронных сигарет несовершеннолетним не запрещена, а вот картриджей, заправок с содержащимся в них никотином уже будет попадать под статью 6.23 КоАП РФ:
– 1. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
P.S Законы о запрете курения любых электронных сигарет, вейпов и прочего (даже если они не содержат никотина) любые субъекты РФ вправе принимать самостоятельно. К примеру, в Москве это давно запрещено Московским региональным КоАПом, а вот в Республике Мордовия – нет. Поэтому лучше ознакомьтесь с КоАП вашего субъекта или города.