Закон о запрете снюса в России в 2019-2020 годах – что предлагают законодатели?
В России предлагается ввести полный запрет на оборот жевательного табака, более известного как снюс, а также на его аналоги. Законопроект только внесен в Государственную Думу, но уже получил широкий общественный резонанс.
Официально запрет снюса в России уже действует с 2015 года, однако закон фактически не исполняется. Доходит до того, что правоохранительные органы фиксируют торговля снюсом в школе. Специалисты бьют тревогу: российским детям грозит новая эпидемия, передаваемая через новомодные «конфетки с табаком». В связи с этим депутатами Госдумы анонсирован полный запрет снюса в России, закон в 2019-2020 годах будет рассматриваться в нижней палате парламента. Разберемся, что стало причиной подобной законотворческой инициативы и что намерены запретить.
Что такое снюс
Снюс – это разновидность бездымной, жевательной табачной продукции, он изготавливается из измельченного, увлажненного табака. Его действие основано на том же принципе, что и эффект от курения, за счет поступления никотина в кровь. Однако массовое содержание табака в снюсе больше, чем в сигаретах. Кроме того, его принято рассасывать и разжевывать достаточно длительны промежуток времени, от часа до полутора часов. Аналог снюса – насвай.
Снюс стал известен в России в начале 2004 года, а уже в 2015 был запрещен законодательно. Также это вещество запрещено продавать в большинстве стран Евросюза, за исключением Швеции и Норвегии. В этих странах он продается легально, но широко употребляется только в Швеции.
Является ли снюс наркотиком?
В пояснительной записке к законопроекту снюса назван наркотиком, однако это не вполне соответствует действующему российскому законодательству.
Согласно ст. 1 ФЗ-3 от 08.01.1998г., наркотическое средство обладает следующими признаками:
- синтетическое или естественное происхождение;
- включение в специальный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ;
- необходимость обеспечения контроля на территории страны.
Стоит отметить, что в соответствующий перечень, утвержденный постановлением Правительства №681 от 30.06.1998г. (подвергающийся постоянным изменениям в связи с разработкой новых средств, в том числе), снюс не включен. Согласно определению ВОЗ, наркотиком следует считать химический агент, вызывающий ступор, нечувствительность к боли или кому.
В бытовом понимании наркотик, это вещество, вызывающее определенный эффект, изменение сознания, а также вызывающее привыкание при тяжелом синдроме отмены. Исходя из наблюдений врачей, снюс этими характеристиками в той или иной степени обладает. Таким образом, в медицинской практике подобные вещества, также, впрочем, как табак и алкоголь, некоторыми специалистами принято считать легким наркотиком.
Первый запрет в 2015 году
В 2015 году парламенту Татарстана удалось добиться принятия ФЗ-456, который ввел запрет на реализацию, как оптовую, так и розничную, насвая и табака сосательного или снюса. Изменения были внесены в ст. 19 «антитабачного» закона ФЗ-15 от 23.02.2013ш. и в ст. 14.53 КоАП РФ. То есть, за оптовую и розничную торговлю данными веществами было введено административное наказание.
Согласно ч. 2 ст. 14.23 за такое правонарушение влечет следующее наказание:
- для граждан – штраф в размере от 2 000 до 4 000 рублей;
- для должностных лиц – от 7000 до 12 000 рублей;
- для юридических лиц – от 40 000 до 60 000 рублей.
Запрет употребления при этом не был введен. Граждане, употребляющие снюс или насвай, не подвергаются административному преследованию.
Однако, как оказалось, закон имеет юридические пробелы, благодаря чему его достаточно просто обойти. В правовых нормах употребляются только термины «насвай» и «снюс» без достаточного определения. Производители и распространители просто меняют название и именуют вещества «чистым никотином», «никотиносодержащей смесью» и продолжают деятельность. При этом употребление снюса несовершеннолетними за последние годы только возросло.
Насколько обоснован закон о запрете снюса в России?
В 2019-2020 годах врачами прогнозировался взрыв употребления снюса в подростковой среде. Многие несовершеннолетние после таких экспериментов попадали в реанимацию, также зафиксирован и случай со смертельным исходом.
Продавцы снюса легко обходят запрет на продажу вещества в России. Поэтому законодатели и посчитали, что новый закон о запрете продажи снюса в России просто необходим. Причем закон с точными и исчерпывающими формулировками, исключающими двоякое толкование вводимых норм и правил.
Что предлагается?
Внесенный в Госдуму Российской Федерации законопроект №848015-7 предусматривает внесение в ст. 19 ФЗ-15 следующих изменений:
- вводится запрет на оптовую и розничную торговлю снюсом, насваем и их аналогами, а это: любые сосательные и жевательные смеси, содержащие никотин или его производные, любая продукция, аналогичная по своему воздействию на организм человека.
Данное определение снюса или жевательного бездымного табака нельзя назвать оптимальным, к тому же под запрет попадают все сосательные и жевательные табачные смеси, что может вызвать возражения некоторых производителей. Вполне возможно, таким образом, что закон до его принятия (в случае, если он будет принят) будет существенного переработан и изменен, дополнен.
Снюс в России сейчас запрещен или нет законом: почему им травятся дети
В текущем 2019 году табак снюс принес множество отравлений, подавляющее количество которых приходиться на школьников. Запрещен ли сегодня снюс или нет? Официально запрещен, еще в 2015 году был принят закон о его запрете. Но, на практике видно, что производители продолжают придумывать разные ухищрения для того, чтоб обойти закон.
Запрет снюса в России
Многие не знают, что такое снюс, но те, кто когда-то слышал о нем довольно негативно отзываются, ведь есть на то причины. В стране были зафиксированы отравления.
Снюс – это мелкий табак, который пакуют в упаковку и продают в местах распространения табачных изделий. Табак немного увлажнен и помещен в небольшой, специальный пакетик. Молодежь приобретает данный товар и помещает его, а ротовую полость между губами и деснами.
В странах Евросоюза снюс под запретом, он признан опасным для здоровья. На сегодняшний день спокойно его приобрести можно в Швеции. В данной стране снюс полностью легален и абсолютно свободно имеется в продаже в магазинах табачных изделий. Хотя странно то, что Швеция одна из самых ярых борцов против табака и курения.
В нашей стране данный табак появился примерно в двухтысячных годах. Изначально его знали как сосательный табак. Но, вскоре после множества отравлений и исследований, которые показали, что снюс вреден, он был запрещен. Закон о запрете был принят в 2015 году, штраф за продажу снюса составляет 60 тысяч рублей, довольно немало.
Никотиновая смесь заменила снюс. Производитель обошел закон
То, что производитель будет искать пути обхода закона, сомнений не было, ведь снюс пользуется спросом среди молодежи. Только теперь табак стал не сосательный, а жевательный. Кроме этого, стали добавлять экстракт никотина. Данные смеси очень опасны для здоровья, ведь составляющими являются соль, сода, целлюлоза, разнообразные ароматизаторы, пропиленгликоль.
Например, в одной сигарете в среднем 12 мг никотина и такая доза уже негативно влияет на организм человека, а в одной дозе смеси содержится 40 мг никотина. Такая доза может вызвать отравление, которое сопровождается рвотой, расстройством желудка, затруднённым дыханием.
Никотиновую смесь уже нельзя назвать снюс, ведь в ней нет табака, но молодежь по-прежнему применяет старое всем известное название – снюс. Данный товар свободно продается на просторах интернета, а также в магазинах. Купит одну упаковку можно в среднем за 150 рублей.
Отравления снова участились и правительство серьёзно обеспокоенно данной проблемой. В некоторых городах уже активно идут обсуждения по внесению поправок в закон о запрете. В основном инициативы включают в себя запрет продажи. Если же человек будет пойман на продаже, то может быть задержан на 15 суток. К тому же штраф хотят увеличить как минимум в двое.
Запрет на снюс не особо сдерживает школьников и молодежь
Проблема никотиновых смесей в России заключается в том, что данный товар пользуется спросом у школьников 13-15 лет. В некоторых случаях первый пакетик детям могут предложить бесплатно, а в дальнейшем школьник привыкает и уже покупает сам. Из-за большой дозы никотина, зависимость может прийти после первого, второго употребления, причем большая доза никотина влечет за собой так же и отравления.
Куда смотрят родители? А родители даже могут и не понимать, что ребенок уже зависим от снюс, ведь у него нет запаха и эффект внешне ничем не выдает себя. Снюс очень разрекламирован в популярных соцсетях и особенно на просторах Ютуб. По сути, происходит прямая реклама запрещенного вещества и такие паблики на Ютуб имеют сотни тысяч подписчиков.
Производителей смесей не беспокоит здоровье детей в России, главное заработать по больше денег. В нынешнем году, было официально зафиксировано несколько летальных исходов, после употребления снюса. Например, совсем недавно в Новосибирске родители нашли тело своего сына дома. Мальчик учился в 7-м классе, вся жизнь была впереди.
Вероятная причина — это употребление снюс. У другого школьника прям во время урока резко остановилось дыхание, мальчик после восстановления честно признался, что перед уроком употребил снюс. Подобные случаи случаются по всей стране и их количество никак не уменьшается.
“Ъ” разобрался, что происходит со снюсом в России
В конце декабря премьер-министр Дмитрий Медведев поручил МВД «пресечь незаконное распространение некурительной никотиносодержащей продукции» в интернете. Об этом он заявил на своей странице в «ВКонтакте». В той же социальной сети зарегистрированы десятки тематических групп фанатов снюса — тех самых никотиновых смесей, против которых выступает экс-премьер. Их аудитория превышает 1 млн человек. Виновны ли сообщества о снюсе в его популярности среди подростков, запретят ли бестабачные смеси и чем это может обернуться, разбирался Павел Бобков . В частности, выяснилось, что представители индустрии винят в масштабной антиснюсовой компании крупные табачные фирмы.
«Сначала появилось сильное жжение в губе. Потом расслабилось все тело: ноги стали ватными, а руки онемели. Эффект в несколько раз превышает алкогольное опьянение. В таком состоянии я забываю о своих проблемах». Так описали “Ъ” эффект от употребления снюса школьники, которые его пробовали. «Мне было тяжело дышать, появилось чувство тошноты. Болела голова, я не чувствовал рук. Во рту появилась горечь, когда я случайно проглотил выделяемое из пакетика вещество. Меня стошнило».
«Надо просто запретить»
Снюс — табачная продукция, запрещенная в РФ с 2015 года. Запрет был связан с популярностью некурительного табака среди подростков, на что жаловались родители и директора школ. Однако теперь компании делают снюс без табака и называют «жевательной смесью без содержания табака». Действие закона на никпэки (бестабачный никотиновый снюс) не распространяется. Порция такой жевательной смеси выглядит как небольшой чайный пакетик. Несмотря на название, смесь не жуют, а зажимают между верхними губой и десной. Через слизистую рта вещество поступает в кровь. Никпэки могут содержать от 10 до 249 мг никотина. Сигарета же содержит в среднем около 1 мг. Такую смесь можно употреблять незаметно: она не оставляет запаха на теле и одежде.
Депутаты закрывают пакеты для школьников
«Надо просто запретить это,— сказал о никпэках Дмитрий Медведев во время встречи с главой Роспотребнадзора Анной Поповой и руководителем МВД Владимиром Колокольцевым,— причем на территории всего Евразийского экономического союза». Ранее он поручил МВД, Следственному комитету и Генпрокуратуре «пресечь незаконное распространение некурительной никотиносодержащей продукции вне торговых точек, в том числе в интернете» и «провести внеплановые выездные проверки для предотвращения возможной реализации в торговых точках такой продукции». Причиной таких мер стали частые случаи отравлений подростков и детей этими бестабачными смесями.
До поручения главы правительства магазины сами решали, продавать подросткам никотиновые смеси или нет, поскольку не существовало никаких законодательных ограничений для продажи бестабачных жевательных смесей.
Поэтому глава Роспотребнадзора Анна Попова выпустила специальное постановление «Об усилении контроля (надзора) за никотиносодержащей продукцией». Она отметила популярность никпэков у детей и заявила, что по способу применения и форме выпуска никпэки «безусловно относятся к пищевой продукции». Однако «оборот некурительной никотиносодержащей продукции без документов, подтверждающих ее безопасность, не допускается». Таких документов не существует, поскольку государством не разработаны технические регламенты для бестабачных смесей. Госпожа Попова поручила руководителям территориальных органов Роспотребнадзора пресечь оборот продукции, принимать участие в рейдах на точки продажи никпэков, проводимых органами внутренних дел РФ и «обеспечить мониторинг и блокировку сайтов, продающих табачные смеси». 10 января госпожа Попова рассказала об изъятии около миллиона единиц продукции бестабачного снюса, сообщает ТАСС.
«Мемы — доходчивый язык донесения информации в массы»
В социальной сети «ВКонтакте» десятки сообществ занимаются публикацией мемов на тему снюса. Общее число подписчиков групп про жевательные смеси — почти 1,5 млн человек, подсчитал “Ъ”. При этом администрация каждого сообщества заверяет, что «контент делается исключительно в развлекательных и юмористических целях», а сами сообщества «не призывают к употреблению любой табачной продукции и веществ».
«Я положительно отношусь к потреблению снюса школьниками,— заявил в беседе с “Ъ” администратор групп “Моя религия снюс” и “Снюс” (10 тыс. и 25 тыс. участников соответственно) Алексей Голубков.
— Если бы они не употребляли снюс, то они искали бы другие источники получения никотина в организм. Например, сигареты, которые вреднее во много раз».
Господин Голубков поделился с “Ъ” статистикой участников сообществ: более половины, по его словам, составляют несовершеннолетние (по итогам анализа профилей). Господин Голубков считает, что «вины сообществ в популярности снюса у школьников практически нет — тут работает сарафанное радио». Другой собственник сообществ о снюсе (аудитория более 100 тыс.) рассказал, что отсеивать несовершеннолетних участников невозможно, так как это «займет очень много времени»: «Человек сначала начинает использовать бестабачную смесь, а уже потом подписывается на группы».
Сообщества предупреждают, что «вступая в группу, вы автоматически подтверждаете, что вам есть 18». Но депутат ЛДПР Борис Чернышов считает, что «это полная ерунда». «Такое заявление помогает снимать с себя ответственность чисто психологически,— заявил он “Ъ”.— У огромного количества ребят—участников этих групп в профиле стоит возраст 14 лет. Администраторы групп могут все это контролировать, но не хотят».
Группы не могут отсеивать подписчиков, могут «только маркировать контент информацией о целевой аудитории данного продукта», рассказала “Ъ” владелец одной из крупнейших сеток сообществ (не связаны со снюсом) в «ВКонтакте» (ВК) с аудиторией более 13 млн человек Виктория Ветрова.
«Это не отменяет необходимости принятия закона и ограничений на рекламу этой продукции,— считает госпожа Ветрова.— Сказывается низкая скорость принятия решений как государством, так и соцсетью».
С помощью мемов про снюс производители рекламируют бестабачные смеси, считает Виктория Ветрова. Каждое сообщество публикует мемы с участием определенных брендов. «Это скрытая реклама, нацеленная на молодую аудиторию, так как мемы — доходчивый язык донесения информации в массы. Владельцы таких пабликов — это не типичный владелец группы, а непосредственно предприниматели, цель которых продвинуть свой продукт на рынок и занять нишу. Очевидно, наносимый вред никак не должен ассоциироваться с настоящим предпринимательством. Скорее они должны восприниматься как продавцы наркотиков. Большая часть администраторов крупных пабликов в ВК наотрез отказываются от их рекламы даже за миллионы рублей оптовой закупки».
Владельцы сообществ про снюс в беседе с “Ъ” опровергли наличие скрытой рекламы в их пабликах, хотя сотрудник одной из фирм—производителей бестабачной продукции, пожелавший остаться анонимным, рассказал, что «все это, конечно, нативная реклама, с которой в скором времени компании будут завязывать».
«Весь никотин везут из Китая»
Представитель Fedrs (производитель бестабачных смесей) рассказал о том, что в состав производимой компанией продукции входят ароматизаторы, целлюлоза (пищевая добавка Е460 — экстракт хвойной древесины, увеличивает срок годности), пропиленгликоль (пищевая добавка E1520 для дезинфекции и сохранения вкусовых свойств), карбонат калия (пищевая добавка E501, разрыхлитель с бактерицидными свойствами), соль, дистиллированная вода и никотин. Он отметил, что большинство производителей в РФ (но не Fedrs) используют низкокачественный солевой никотин из Китая.
« Солевой никотин дает больший эффект опьянения, себестоимость продукта дешевле,— рассказал “Ъ” учредитель интернет магазина бестабачных смесей Егор Капшук.— Весь никотин везут из Китая, там литр солевого никотина стоит около 25 тыс. рублей.
В погоне за прибылью большинство производителей вообще не следит за качеством, пихают туда какую-то траву, а кто-то — бумагу. Некоторые следят за качеством (Arqa, Fedrs, Corvus и Blax), но если разобрать состав продукции, то у 70% производителей полная отрава. Все это погубило рынок».
«Потребитель не находит адекватную замену сигаретам, а мы теряем покупателей и имидж»,— жалуется сотрудник Fedrs. «Пик развития рынка пришелся на 2019 год,— рассказал он “Ъ” историю развития рынка бестабачной продукции.— Появилось много брендов, много компаний из вейп-индустрии сейчас в этом работают. Считать бренды бесполезно, потому что их число быстро растет. Обороты рынка бестабачного снюса в России за год составили более 1 млрд руб. Популярность способа потребления никотина, таким образом, выросла в 20 раз, но я сомневаюсь, что это станет угрозой крупному табачному бизнесу. Вряд ли в России люди массово перейдут с сигарет на снюс, как это происходит в Швеции».
Депутату Госдумы пригрозили из-за инициативы о запрете снюса
В конце декабря ведущие производители жевательных смесей в РФ приостановили производство и продажу бестабачного снюса. Компания «Корвус» на своем сайте отмечает, что «решение о возобновлении производства и продажи продукта на территории РФ будет принято только после разработки государством всех стандартов для никотиновых паков». Бренд бестабачных смесей Corona сообщает, что «для выпуска пищевой продукции на территории РФ необходимо иметь декларацию соответствия или сертификат, но ввиду того, что на данный момент государством не были разработаны нормативные акты и ГОСТы для получения декларации соответствия или сертификата, бренд Corona полностью прекратил производство и отгрузки с 1 декабря 2019 года». И «Корвус», и Corona заявили, что поддерживают рекомендации Роспортребнадзора о разработке стандартов для никотиносодержащей продукции.
Егор Капшук рассказал “Ъ”, что табачные магазины отказываются сотрудничать с ним из-за изъятий бестабачного снюса по всей стране. «Мы приостановили свою деятельность, но многие все еще продают снюс в Telegram и других мессенджерах. Вниманием СМИ к бестабачной продукции вызвало ажиотаж на рынке. Производитель с одной коробки никпэков зарабатывает примерно 16 тыс. рублей чистыми. В месяц крупные производители продают от 1 тыс. до 3 тыс. коробок».
«Виновато исключительно общество»
Заведующий Центром профилактики и лечения табакокурения и нехимических зависимостей МНПЦ наркологии ДЗМ Олег Кутушев рассказал “Ъ”, что большая часть бестабачных компаний используют бестабачный синтетический никотин, «который делают химики в лабораториях». «Никотин — это нейротоксин, психоактивное вещество,— поясняет он.— Не важно для потребителя, откуда его добыли, он все равно вызывает зависимость и провоцирует риски неинфекционных заболеваний».
Ученый признался “Ъ”, что «никто не знает точный состав бестабачных смесей»: «Нет технического регламента и лицензирования: что захочет, то и напишет производитель этой продукции.
В пачке сигарет в среднем 20 мг никотина, а в снюсе его в 2–3 раза больше. Поэтому бестабачный снюс токсичнее сигарет, вероятность отравлений им выше».
Олег Кутушев пояснил “Ъ”, можно ли считать бестабачный снюс наркотиком: «Никотин не входит в список наркотических веществ. Но если в составе снюса, например, есть каннабиоиды (марихуана), о чем пишут в интернете, то снюс — это наркотик. В классическом снюсе шведского производства, где указан состав, лицензирован продукт, действующее психоактивное вещество — никотин. Этот снюс не относится к наркотическим веществам».
Как в Удмуртии запретил продажу снюсов и пэков несовершеннолетним
В Fedrs считают, что нельзя сравнивать вредность никпэков и сигарет: «В сигаретах много системных ядов и мутагенных веществ. При курении сигареты помимо нее самой нагревается еще и сигаретный фильтр, из которого в легкие с дымом попадает много яда. Мы же по факту — пищевая промышленность. Поэтому наша продукция относительно сигарет или вейпов наименее вредна,— считает он.— В хорошей сигаре крепость в районе 200 мг никотина, при этом люди все равно их курят, и с ними ничего не происходит. При правильном употреблении нашей продукции отравлений не бывает. Конечно же, если школьник попробует разом несколько подушечек, тем более от не особо радивых производителей, с ним может что-то случится. Проблема в том, что детям продают никпэки в магазинах. Мы позиционируем наш товар как продукцию только для совершеннолетних». «Это все маркетинговые ходы (оценка крепости на этикетке.— “Ъ” ) брендов,— считает администратор сообщества в “ВКонтакте” “Моя религия снюс” Алексей Голубков.— Если учитывать способ употребления снюса, никотина в организм попадает около 40–60%».
« В популярности бестабачной смеси виновато исключительно общество: если бы создавались площадки для детей и подростков, где они могли бы раскрывать себя и свой потенциал, таких проблем, как эта, было бы намного меньше,— уверен администратор сообществ “ВКонтакте” про снюс со 100 тыс. участников.
— Снюс не является наркотиком, как в последнее время говорят СМИ. Никто не хочет разбираться в продукте, всем проще кричать, что это наркотик и надо запретить. Если родители думают, что запретом можно избежать проблемы, то они глубоко ошибаются. Нужно воспитывать своих детей: не тупо запрещать, а вести беседы со своими детьми и объяснять причину запрета».
«Полный запрет — это неправильно и нечестно»
В масштабной антиснюсовой кампании господин Капшук увидел «сговор» табачных компаний: «Табачные компании несут большие потери, потому что курильщики переходят на системы нагревания табака, электронные сигареты и снюс».
« Табачники начали бить в барабаны, пошла шумиха, и теперь по телевизору рассказывают чушь про какие-то бестабачные леденцы и снюсы, лишь бы забить в головы людей, что никпэки — это плохо, тем самым, убрать снюс с рынка,— говорит он.
— На передаче Малахова молодая девушка рассказывала, что раньше она употребляла алкоголь и сигареты и ей было хорошо, а когда попробовала снюс, то у нее появилась зависимость и стало плохо. Это пропаганда сигарет и алкоголя». Господин Капшук уверен, что «интересы табачных компаний защищают в Госдуме».
В России зафиксирована первая смерть из-за потребления некурительных никотиносодержащих смесей
28 ноября депутаты КПРФ Вера Ганзя и Ольга Алимова внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, предлагающий полный запрет никотиносодержащих сосательных и жевательных смесей. В то же время партия «Единая Россия» выступает за запрет этой продукции лишь для несовершеннолетних. Первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев отметил, что запреты должны иметь разумные пределы и ограничения.
«Запрет, думаю, временный,— считает Егор Капшук.— Государство в любом случае не откажется от куска хлеба, потому что крупнейший дистрибутор табачной продукции от British American Tobacco (BAT) компания СНС, интересы которой лоббируют в Госдуме, купила франшизу у шведской компании LYFT (производит бестабачные смеси; принадлежит BAT.— “Ъ” ).
Однако из-за запрета бестабачных смесей продажу LYFT в РФ заморозили. СНС вложила большие деньги в продукт, который успел проработать буквально несколько месяцев. Думаю, их этот запрет не радует, и все возможные меры будут приняты. “Единая Россия” уже не поддерживает полный запрет снюса. И всем понятно почему».
Корреспонденту “Ъ”, который позвонил на горячую линию LYFT, заявили, что «компания British American Tobacco приняла решение временно приостановить распространение продукта LYFT в РФ».
«Полный запрет — это неправильно и нечестно,— заявил сотрудник компании по производству жевательных смесей Fedrs.— Это означает просто взять и снять с себя ответственность вместо того, чтобы грамотно регламентировать продажу и отслеживать исполнение этого регламента. Рынок уже есть, и убивать его сейчас было бы странно. Основная задача государства — это регламент для индустрии».
« Вы хотите сказать, что производитель все что угодно может пытаться впихнуть в товар, и если государство не увидит проблемы, то вы будете продавать эту гадость? — возражает депутат Борис Чернышов.— Мы против такого подхода».
Он видит задачу государства «сделать так, чтобы не умирали люди, сделать безопасным рынок для людей». «А задача этих коммерсантов — обогатиться за счет плохих вещей,— уверен он.— Мы говорим о детях, а они о деньгах. Пусть находят другой бизнес, менее вредный или безвредный».
Представитель Fedrs считает, что запрет на продажу никотиносодержащей продукции вызовет «бесконтрольную волну торговли из-под полы», а состав смесей станет более опасным для здоровья: «Производителям незачем будет повышать качество и соблюдать банальные меры безопасности для здоровья своих потребителей».
Сигареты и алкоголь стали самыми популярными товарами повседневного спроса
«Снюс, безусловно, не самая вредная продукция,— считает Егор Капшук.— Она действительно помогает избавиться от курения. Однако некоторые производители чуть-чуть перешагнули линию: начали повышать никотиновые дозировки и перестали следить за качеством выпускаемой продукции. Поэтому нужно ввести требования к данному продукту по содержанию никотина и других составляющих, продукции, и тогда никпэки вернутся на рынок». Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий (ВНИТТИ) уже направил письмо главе Роспотребнадзора Анне Поповой с предложениями по регулированию никотиносодержащей продукции. На основании «ряда исследований такой продукции» и «научных данных» ВНИТТИ предлагает ограничить содержание никотина в жевательных никотиновых смесях до 20 мг на одну порцию.
“Ъ” опросил 85 учеников 8–11-х классов подмосковной школы на тему бестабачных смесей. Большинство относится к снюсу нейтрально или отрицательно. 31 школьник признался, что пробовал никотиновые пакетики. Лишь шесть детей предпочитают снюс сигарете, которую выбрали 18 человек. Запрет бестабачных смесей одобрили 54 школьника. Против запрета проголосовали 24 ученика.
Снюс что это? Запрещен ли в России? Вред снюса и последствия
Снюс — это вид табачного изделия, который помещают между верхней и нижней губой и десной на длительное время. Никотин из табака поступает в организм, а снюс относится к бездымному табаку. Характеризуется как разновидность влажного снаффа с высоким содержанием никотина и низким содержанием канцерогенов.
Федеральным законом России от 30.12.2015 г. №456-ФЗ в часть 8 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и ст.14.53 КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми на территории Российской Федерации теперь полностью запрещена оптовая и розничная продажа не только насвая, но и «снюса».
Запрет на употребление снюса вызван количеством содержания в нём никотина. Содержание вещества в этом табаке в несколько раз больше, чем в сигаретах, что вызывает быстрое привыкание и дальнейшую зависимость. Употребление снюса может обернуться тяжелыми последствиями для здоровья.
Снюс запрещен в России из-за большого содержания никотина
Жевательный табак (снюс) изготавливается из измельченных табачных и махорочных листьев, с добавлением ароматизаторов. По своему действию и составу он очень близок к нюхательному табаку.
Преимущества по сравнению с курительным производители выделяют примерно те же. Главный компонент в таком табаке также никотин. Его содержание в 5 раз больше, чем в обычной сигарете. Снюс вызывает очень быстрое привыкание и никотиновую зависимость.
Кроме того, такой табак очень канцерогенен. Снюс содержит 28 известных канцерогенов, включая никель, полониум-210 (радиоактивный элемент) и нитроамины. Их концентрация превышает в 100 раз предельно допустимую норму.
По данным исследований ACS (The American Cancer Society), потребители снюса в 50 раз чаще болеют раком щек, десен и внутренней поверхности губ. Тканевые клетки этих областей делятся в попытке создать барьер табаку, но под влиянием канцерогенов становятся раковыми.
3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01
Задайте вопрос юристу в онлайн чате круглосуточно
Закажите обратный звонок, юрист перезвонит вам через 5 минут
Бывают случаи, когда с помощью употребления снюса «доброжелатели» советуют бросить курить. Такую практику обычно принято ставить в одном ряду с использованием никотиновых пластырей и электронных сигарет.
Прибегая к такому способу, человек избавляется от одной никотиновой зависимости другой никотиновой зависимостью. Это можно сравнить с возможностью вылечить алкоголизм спиртом.
Вывод: от пристрастия к сигаретам можно будет избавиться, но взамен человек приобретает не менее вредную и сильную зависимость, только от снюса.
За нарушение запрета на снюс грозит штраф
Авторы законопроекта обосновали мотив, впоследствии чего пришли к решению запретить на территории страны такое опасное вещество:
«Поскольку табак сосательный (снюс) создает и поддерживает никотиновую зависимость, а содержащиеся в нем компоненты являются высокотоксичными и канцерогенными, предлагаемый законопроектом запрет оптовой и розничной продажи таких изделий заслуживает одобрения», — говорится в документе.
Гражданам РФ, нарушившим запрет, грозит штраф в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, для должностных лиц — от 7 до 12 тыс. рублей, для юрлиц — от 40 до 60 тыс. рублей.
В 100% случаев употребления данного вида табака, по мнению специалистов, поражается слизистая оболочка рта. Долгое употребление снюса может обернуться раком десен, ротовой полости, глотки, гортани и пищевода. А сами производители утверждают, что товар является безопасным и не приносит вреда.
Некурительный табак может также способствовать развитию сердечно-сосудистых заболеваний и возникновению инсультов в связи с ростом кровяного давления, сужением кровеносных сосудов и нарушением сердечного ритма.
Регулярное употребление снюса приводит человека к деградации, изменению личности, проблемам с памятью, нарушению психики, быстрому развитию физической и психической зависимости от табака.
Автор статьи: Петр Романовский, юрист Работает в юридической сфере 16 лет, специализация – разрешение жилищных споров, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.
«Сначала тошнит, потом норм». Снюсовая истерика и что теперь с ней делать
Купить снюсы легально уже нельзя. Бестабачные никотиновые конфеты, приравняв к еде, официально изъяли из торговых точек.
Пока Совет Федерации только планирует запретить снюсы, Роспотребнадзор уже взялся за изъятие этой никотиновой продукции. В интернете и по федеральным каналам бурлит истерия, врачи говорят о единичных случаях отравления среди подростков, а продавцы пластинок, которые легально продаются в некоторых странах, намекают на запугивание населения.
За сутки до наступления Нового года Роспотребнадзор отчитался о первых итогах борьбы со снюсом. Ведомство рапортовало о марш-броске (19 тысяч проверок!) и изъяло 872 тысячи единиц никотинсодержащей продукции, из них 805 тысяч — импортного производства. В Петербурге, Свердловской области и Ставропольском крае закрыли три предприятия-производителя.
Справка: Снюс – бестабачный никотиновый продукт. Выпускается в разных формах и применяется как жевательный табак. Бестабачный снюс появился в России после введения запрета на аналогичный продукт с содержанием табака. В Евросоюзе снюс с табаком запрещён везде, кроме Швеции. В этой стране с помощью табачной смеси борются с курением (она входит в топ 10 самых здоровых стран и лидирует среди стран по числу жителей, отказавшихся от этой вредной привычки).
Начать зачистку позволило распоряжение, в котором снюс фактически приравняли к еде. «По идентификационным признакам, способу применения (жевание, рассасывание), форме выпуска (карамель, леденцы, жевательная резинка) указанная продукция относится к пищевой», — говорится в документе ведомства. Значит, теперь продажа никотиновых пластинок должна сопровождаться декларацией качества.
Представитель компании Borei, занимающейся поставками никотина и целлюлозы для производства бестабачных, в разговоре с «Фонтанкой» заявил, что никто из их клиентов не смог получить эту декларацию. «Продавать вбелую сейчас фактически никто не может», — уверяет он.
30 декабря корреспондент «Фонтанки» прошёлся по нескольким табачным магазинам и по сетевым алкомаркетам, где ещё недавно можно было купить снюс. Ни на Васильевском острове, ни в районе Сенной площади бестабачных никотиновых конфет не оказалось. Продавцы говорили, что товар изъят. «В России снюс запрещён», — отметил один из них.
Эпидемия и верблюжий помёт
Распоряжению Роспотребнадзора предшествовала серия сюжетов и телепередач на федеральных телеканалах об убийственном вреда снюса. Со зрителем в них разговаривали грубо, не оставляя шанса на альтернативную точку зрения. Если перевести в письменную речь слова участников ток-шоу, то в ней окажется восклицательных знаков больше, чем точек.
Ведущий Первого канала Кирилл Клейменов намекнул на разгар новой эпидемии. «От чего умирать нашим детям, решает сегодня организованная группа подонков», — отметил он.
«Всё чаще на порогах школ и в школьных дворах можно встретить детей, которые явно находятся под действием каких-то веществ, а коридоры и туалеты усеяны пакетиками с высоким содержанием никотина», — говорит в анонсе свой передачи ведущий Андрей Малахов.
В студии его ток-шоу школьница в майке с гербом России на рукаве рассказала, что избавлялась от снюсовой зависимости целый год, для этого ей пришлось воспользоваться услугами реабилитационного центра. Сейчас она помогает попавшим в аналогичную беду и «водит девочек в храм». Затем в передаче вывели на экран результаты судебно-медицинской экспертизы порции снюса. В дозе якобы содержится 75,3% табака, 11,8% куриного помёта, 9,4% верблюжьего помёта, а также мак, гашёная известь, укроп, корень имбиря.
В распоряжении Роспотребнадзора идёт речь о бестабачной продукции. А вид бездымного табака с аналогичным названием «снюс» запретили к обороту в России ещё в 2015 году.
Компания Nesnus Store занимается оптовыми и розничными продажами бестабачных жевательных смесей по всей России и в странах СНГ. Её представитель в Петербурге назвал результаты экспертизы, представленные в ток-шоу, «определённым бредом». По его словам, снюс изготавливают из микрокристаллической целлюлозы, очищенного никотина, соли, щелочи и пищевых ароматизаторов.
«Кидает каждый второй школьник»
За неделю до Нового года во Всеволожском районе Ленобласти отравились подозрительными конфетами семь детей. Состав сладости сейчас изучает Следственный комитет. Отравление произошло на фоне паники в родительских чатах, где уже не один месяц обсуждаются в том числе бестабачные жевательные пластинки «снюс».
Никотиновые конфеты в школьной среде распространены не первый год. Они позволяют скрыть от родителей вредную привычку. В последние месяцы снюс набрал больше очков, его стали рекламировать популярные блогеры, даже Сергей Шнуров не побрезговал постом о шведской продукции в своём инстаграме.
В СМИ из различных регионов всё чаще приходят сообщения о массовом отравлении подростков. В Новосибирске погиб семиклассник, в родительских чатах уверены — от снюса, Следственный комитет эту версию не комментирует.
Что говорят дети
Оценить, насколько распространено употребление снюсов в петербургских школах, сложно, но о нём знают, как минимум в 15 школах, с учениками из которых поговорила «Фонтанка».
Старшеклассница из школы на улице Заслонова рассказала, что у нее в классе «кидает снюс» каждый второй подросток. Она неоднократно видела, как его употребляют на переменах между уроками.
«В компании 20 человек. Из них 10 кидают снюс. Ну и конечно же эти 10 человек, которые кидают, будут говорить типа “вот, попробуйте, почему вы, как лохи”. 10 человек, которые не кидали, конечно же, начнут это делать», — отметила она.
По её словам, снюс популярнее, чем сигареты, и покупать его выгоднее. Шайбы (круглая упаковка с никотиновыми пакетиками) за 300 – 400 рублей используются дольше, чем пачка сигарет за 100 – 200 рублей. Купить её можно было и в сетевых алкомаркетах, и в «любом ларьке».
«Знаю, что когда первый раз закидываешь, сначала тошнит (даже идёт рвота), потом норм. Ещё знаю – когда закинулся, слюну нельзя глотать. Потому что если её проглотить, можно отравиться», — добавила школьница.
Старшеклассник из школы на Товарищеском проспекте отметил, что мало кто из его знакомых употребляет снюс. Но купить его можно было в ларьке на железнодорожной станции. Свидетелем отравлений он не был, но уточнил, что после употребления может тошнить.
По данным «Фонтанки», в одной из школ в Купчино проводилась проверка после того, как старшеклассников заподозрили в распространении никотиновых пластинок среди учеников помладше.
“У нас в классе все пробовали, – откровенничает десятиклассник школы на Васильевском острове. – Зато табаком не пахнет. Многие парни постоянно жуют. И плюют на потолок этой зеленью – так учителя и узнали”.
Из бесед с педагогами: “А мы их поймать не можем. В рот залезать? Обыскивать? Как?!”
Родители хором: “А как детей контролировать? Мы же не знаем, что они покупают на карманные деньги. Пусть школа этим занимается, раз они на переменах даже. “
Слово – медикам
В Петербурге всех детей с отравлением снюсами доставляют в больницу № 5 имени Филатова. По информации комитета здравоохранения Смольного, за уходящий год зарегистрировано не более 10 подобных случаев.
Снюс изучен мало.
Главная его опасность — в повышенном содержании никотина, который воздействует на нервную и сердечно-сосудистую системы.
«Всасывание никотина начинается сразу через слизистую оболочку полости рта. В течение 3 – 5 минут происходит повышение его уровня в крови. В одной дозе снюса в два-пять раз больше никотина, чем в обычной сигарете, поэтому развивается никотиновая зависимость. Летальная доза никотина у старшеклассников составляет 56 – 60 миллиграммов», — рассказывает заведующая педиатрическим отделением № 13 Афаг Гумматова.
Среди симптомов отравления снюсом: тошнота, многократная рвота, боль в животе, посинение кожи, одышка, учащённое сердцебиение, судороги, слуховые и зрительные галлюцинации. Гумматова не исключает кому и летальный исход, но в Петербурге подобных случае не зафиксировано.
Руководитель всероссийской горячей линии по отказу от курения (тел. 8-800-200-0-200) Министерства здравоохранения Ольга Суховская говорит: до октября по снюсу поступали единичные звонки, в основном из южных регионов. В октябре зафиксировали 20 обращений, в ноябре — 30. Звонят молодые люди в возрасте 16 – 20 лет. А научных исследований о его вреде мало, так как борьба с табакокурением – это другое и направлена на тех, кто курит сигареты.
«Есть работы, которые говорят, что в снюсе никотина столько же, сколько в сигарете при выкуривании. Где-то говорится о том, что так как пластинка дольше находится в ротовой полости, то жующий получает гораздо больше никотина. Риск заболеть раком лёгких или ротовой полости повышается», — прокомментировала Суховская.
Представитель Nesnus Store в Петербурге уверен, что если соблюдать условия употребления, указанные на упаковке, то снюс не будет грозить передозировкой. Он также уточнил, что некоторые производители увеличивают дозу никотина ради хайпа. Недобросовестные продавцы отдают в руки несовершеннолетних и другие виды взрослого допинга, но борьба с ними — это отдельная тема.
“Федеральные каналы затрагивают те темы, которые могут поднять их рейтинг, а сейчас идёт волна всеобщего потребления бестабачного снюса. К сожалению, государство своевременно не урегулировало этот вопрос, и мы имеем то, что имеем. Не считаю хороший снюс чем-то отрицательным, при соблюдении всех норм производства это хороший продукт, который может заменить сигареты, — отметил он. – Но проблемы могут возникнуть и при потреблении некачественного алкоголя и некачественного творога.”
Совет Федерации планирует запретить снюсы во время весенней парламентской сессии в следующем году.
Официально снюс запрещен, но купить его может даже ребенок
«Закинул два пакетика и ошалел»
– Маш, на – закинься снюсом, – говорит 10-летняя Вика моей дочке, протягивая конфету «холодок» (плоские такие карамельки).
Я в шоке! Мы в гостях, где куча пар с детьми. Приличные, не маргиналы. Выясняется, что все без исключения школьники прекрасно знают, что такое снюс . И даже вон в него играют, балуются.
– У нас в школе в туалете на переменке даже пятиклассники разбивают шайбу (снюс продают в круглых цветных баночках. – Ред.), – используя уже какой-то блатной жаргон, разъясняет мне 12-летняя племянница Алина.
Педагоги уже просто задыхаются от снюса. Эта отрава – во всех без исключения школах. Я, взрослый человек, еще пару месяцев назад была вообще не в курсе, что это такое. А та же 10-летняя Вика, которая выдавала «холодок» за снюс, очень доходчиво объяснила мне:
– Это такие конфетки с табаком. Их продают в табачных магазинах. Со вкусом лимонада или ягод. Я ВКонтакте читала про них, ничего страшного. Ну как сигареты, только не воняют.
Примерно то же самое сказали мне и другие опрошенные дети. Типа побаловаться, и родители не почувствуют запаха.
Смертельные конфетки
Но на самом деле в одной безобидной «конфетке» может быть никотина, как в 20 или больше сигаретах. Не окрепший еще организм реагирует жесткими отравлениями, эпилептическими припадками, комой. Причем некоторых детей забирали в больницу прямо из школы.
– Осенью кто-то в сети запустил флешмоб – кто больше засунет пакетиков себе под губу и дольше продержит, – рассказывает мне инспектор по делам несовершеннолетних Светлана Малкина .
Только за ноябрь и декабрь в разных уголках страны были зафиксированы десятки случаев отравления несовершеннолетних снюсами. В Москве , Новосибирске и Смоленске подростков спасти не удалось.
Возраст потребления снюсов катастрофически молодой. Употребляют даже младшеклассники. Фото: YouTube
«Не могла отказаться и попробовала. »
– А кто же ей продает-то? Это что, так легко? – спрашиваю у племянницы.
– Просят старшеклассников купить – они подделывают первую страницу паспорта, мол, им уже есть 18.
Так Алина и болтанула, что сама успела попробовать.
– Гуляли на футбольной коробке. Там парни и девушки старшие из нашей школы постоянно собираются. Мы спросили, почему это так наплевано. Тогда и услышали про снюс в первый раз. Наташа Шлепунова, ей 17, дала нам две штучки. Ну как я могла отказаться, решили бы, что я лохушка. Но так жечь стало во рту, что я сразу выплюнула. Потом голова кружилась.
Схема втягивания в употребление стара и всем известна. Открываю ВКонтакте, а там тысяча пабликов «Девочки и снюс», «Пацаны и снюс». Все расписано, что принимать и как. Тематические приколы, картинки. А в YouТube полным-полно видеообзоров.
– Этот со вкусом колы просто огонь. Больше минуты не смог продержать, – кривляется перед камерой подросток лет 16. – О! Штырит не по-детски.
Комментариев под видео тысячи:
«Я покупаю регулярно уже полгода. Просто докапываюсь до продавщицы, что там нет табака, и она продает».
«Я в интернете заказываю, там всем по фигу».
Но в последний месяц на всех этих многотысячных пабликах сообщения тревожного характера: «У нас перестали продавать, паника! Пришлите посылкой, у кого еще есть в продаже», «Где купить в Курске ? Срочно ищу!».
В конце декабря проблему снюса поняли в правительстве и Госдуме . А в самом начале января Роспотребнадзор провел масштабные рейды по всей стране.
Еще до Нового года я заставила Алину показать все места, где эту отраву продают детям. И отправила адреса в полицию. А сейчас взяла ее и одноклассника Сережу, потребителя снюса со стажем, и заставила их пройтись по всем этим адресам. С проверкой.
Ничего нет, но вы ищите
Первая точка – табачный ларек в 200 метрах от школы (!). Знаменитое место на районе. Здесь отоваривались опасной смесью ученики двух альма -матер.
Хозяин нервно курит у двери. И явно с ходу узнает Сережу.
– Все, тут больше не торгуют, – возвращаются мои «шпионы». По плану они должны были купить, а я – зайти следом, чтобы поймать с поличным. – Перед самым праздником один пятиклассник пришел с мамой. Она увидела у него шпак (это еще одно название снюса. – Ред.), устроила разборки. Вызвала полицию.
Подождав 5 минут, в ларек зашла я. Но и мне снюс не продали.
– С 24 декабря запрещено, – развел руками хозяин лавки. – Весь товар мы вернули поставщикам.
Пока шли на другую точку, Серега устроил массовый обзвон дружков .
– Колян сказал, в интернете продают спокойно. За доставку надо 100 рэ накинуть. Но привезут, только если большую партию заказать, на троих например.
Для подростка это существенные деньги.
– Я один пак (пакетик, их в коробке около 10) по два-три раза гоняю. Так недели на две хватало. А теперь с запретом все переходят на вейпы. Надо бы накопить денег и тоже купить.
И на второй точке – вайпшопе – снюса раздобыть не удалось.
– Сейчас опасно, облавы везде, – пуская клубы химического дыма, сообщил моим продавец, которому и самому хорошо если 18. – Может, через недельку успокоится. Приходите позже.
Но друзья-товарищи Сережи уже накидали проверенных интернет-адресов. Сидя на скамейке неподалеку, мы заказали товар с доставкой. По телефону продавец ни возраст, ни что-либо еще не спросил. Через 2 часа нам привезли упаковку.
ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ
Кому закон не писан?
На популярных пабликах про снюс на главных страницах висят объявления. Все одинаковые, под копирку.
«Пришло время серьезно поговорить. СНЮС (бестабачные никотиновые пэки ) НЕ ЗАПРЕТИЛИ И НЕ ЗАПРЕТЯТ! Это просто невозможно. Если запрещать, то под этот же закон попадут сигареты, жвачки с никотином (которые продаются в аптеке). Не ведитесь на эту чушь. Запрещен табачный снюс! Бестабачные никотиновые пэки – нет и не будут!»
Вот так отчаянно цепляются за клиентуру – детей и подростков – сволочи продавцы. Берегите своих детей. Найдите и покажите им страшные видео последствий употребления, их в интернете полно. Следите, с кем они дружат и в каком виде приходят домой.
К сожалению, враг не дремлет. И под видом безобидных конфет могут продать доверчивым подросткам все что угодно.
МНЕНИЕ НАРКОЛОГА
– В одном пакетике снюса никотина (психоактивного вещества) может быть в 5, 10 или 100 раз больше, чем в обычной сигарете, – объясняет врач-нарколог Сергей Лазарев. – В сигарете – от 0,5 до 1,5 мг, в пакетиках доходит и до 50, и даже до 100 мг. Крепость снюса разная, и подростки вряд ли будут всматриваться в цифры на упаковке. В итоге получить передозировку гораздо проще. Так же как и зависимость. И если в 12 – 13 лет мозг уже привыкает к стимуляции дофамина (гормона радости), то что будет в 18? Однозначно это втягивание в наркоманию и омоложение потребителей наркотиков.
КОММЕНТАРИЙ ЮРИСТА
– Снос и другие никотиновые, бестабачные смеси официально запрещены правилами реализации табачной продукции, – говорит юрист Сергей Пименов. – То есть административным законодательством. Так что, если видите где-нибудь их в свободно продаже, звоните в Роспотребнадзор. Или по 02, там уже сообщат кому следует. В настоящее время а Госдуме на рассмотрении проект внесения поправок в антитабачный закон. Будет предусмотрена более серьёзная, уголовная ответственность за продажу никотиносодержащей продукции детям и подросткам.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Операция «снюс»: «Комсомолка» проверила, исчезли ли из продажи в Петербурге опасные никотиновые смеси
Журналисты прошлись по нескольким точкам в городе, где раньше торговали этой отравой
Депутаты Петербурга предложили наказывать за продажу школьникам «бестабачных снюсов». Законопроект предполагает установить в городе штрафы. За торговлю для несовершеннолетних никотиновыми смесями граждане могут поплатиться суммой от 3 до 5 тысяч рублей. Должностным лицам предлагают штраф от 10 до 20 тысяч, а юрлицам – от 30 до 50 тысяч рублей. «Комсомолка» решила проверить, есть ли на прилавках Петербурга небезопасная продукция. (подробнее)
