Курильщики возле подъезда: как бороться и законно ли такое курение?

Разрешено ли курить возле подъезда?
Курение – одна из глобальных проблем современного общества. Курильщики доставляют массу проблем как тем, кто периодически и сам не прочь подышать табачным дымом, так и тем, кто полностью свободен от столь пагубной привычки.
Но вот одна из самых спорных и злободневных проблем – это курение возле подъезда.
Жители 1 и 2 этажей знают не понаслышке: 2-3 курильщика на скамейке возле входа в подъезд способы «удушить» своим дымом минимум парочку квартир, сделав невозможным открытие окон в жаркое время.
Что же делать тем, кому мешает табачный дым возле подъезда? Попробуем разобраться.
Что говорит закон?
Ограничения для курильщиков установлены в федеральном законе №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 года.
«Запретным» местам для курения посвящена статья 12 указанного закона, которая гласит:

Как видим, в статье однозначно запрещается курение на лестничных клетках, в лифтах и в самом подъезде – об этом нам однозначно говорит п. 10 части 1 указанной статьи.
За нарушение грозит ответственность по ст. 6.24 КоАП РФ со штрафом от 500 до 1500 рублей по части первой – за курение в запрещенных местах и от 2 до 3 тысяч рублей по части 2- за курение на детских площадках.
Но территория вблизи подъезда не относится к общедомовому имуществу – это прилегающая территория! Если только такой запрет не установлен муниципалитетом – часть 6 ст. 12 ФЗ-15 делегирует региональным властям такое право. Конкретно в нашем регионе таких ограничений НЕТ.
В случаях, если территория подъезда примыкает к детским площадкам, учебным заведениям (детским садам), то курить теоретически можно, не заходя на территорию таких учреждений/объектов.
При этом конкретных расстояний для тех или иных объектов в законе не прописано – лишь в п. 4, касающееся входа в вокзалы и иные объекты транспортной инфраструктуры, указано значение «…в 15 метров от входа…». На остальные же объекты – детские площадки и т.д. – данная норма не распространяется.

В нашей республике принял Закон УР от 08.04.2019 N 13-РЗ «Об установлении дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах на территории Удмуртской Республики и о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (принят Государственным Советом УР 26.03.2019).
Он расширяет ограничения, установленные федеральным законодательством, и запрещает курение в следующих местах:
1) на расстоянии менее пяти метров от входов в помещения, занимаемые государственными органами, органами местного самоуправления;
2) на расстоянии менее пяти метров от входов в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания;
3) на остановках общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на расстоянии менее пяти метров от них;
4) в подземных и крытых надземных пешеходных переходах;
5) в местах проведения культурно-массовых, зрелищно-развлекательных, спортивных, физкультурно-оздоровительных и иных массовых мероприятий, под которыми понимаются массовые мероприятия, проводимые в общественных местах (на улицах, площадях, в парках, скверах, у водоемов и на других территориях, специально не предназначенных для этого), определенные таковыми муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, в которых установлены дата, время и границы мест проведения таких мероприятий, во время их проведения;
6) в зонах рекреационного назначения, в том числе в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
Альтернативное мнение часто можно услышать от противников курения со ссылкой на часть 1 ст. 36 ЖК РФ, устанавливающей право собственности жильцов МКД на земельный участок. Но, увы, это лишь домыслы: закон №15-ФЗ запрещает курение лишь «в общедомовых помещениях» и не более.
Здесь видится лишь два пути:
1. Договориться;
2. Обращаться в суд.
Лучшее решение – взаимный договор
Поскольку в курении возле подъезда и в противодействии ему наверняка заинтересован ни один человек, самым простым и адекватным решением будет проведение собрания жильцов дома или подъезда с определением и обустройством мест для курения.
Кстати, статья 12 того закона, а именно ее вторая часть допускают организацию мест для курения как на воздухе, так и в изолированных помещениях – по решению собственников. Получается, что просто так взять и запретить курить возле подъезда никто не может. Но как быть, если курение вблизи подъезда в прямом смысле «отравляет жизнь» — ведь никто не вправе создавать дискомфорт жильцам дома, даже другие собственники?
Увы, на практике такое решение часто обрастает проблемами:
• Кто будет платить за обустройство? Нужно организовать лавочку, урну, повесить знак «место для курения». Курильщики по закону не обязаны уходить от подъезда, а «противники курения» не хотят оплачивать чужие дурные привычки.
• Где выбрать удобное всем место? Идти на другой конец двора курильщики не захотят, а ближе некурящие их видеть так же не горят желанием.
Если одна из сторон пойдет на принцип – никакого договора не будет. Да и воздействовать на курящих возле подъезда в оперативном режиме не выйдет: даже вызванный участковый никаких мер принять не сможет.
Практика о привлечении к административной ответственности за курение возле подъезда однозначна – ее просто нет.
В банке судебных решений ГАС «Правосудие» по ст. 6.24 часть 1 КоАП РФ можно найти десятки пересмотренных в апелляции дел об административных правонарушениях за курение в подъезде и ни одного — за курение возле подъезда. И кстати – определенные жильцами места для курения в нарушение закона не уберегут курильщика от ответственности.
Яркий пример – дело №12-198/2017 Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. Привлекаемое лицо курило на лестничной площадке, которую жильцы дома отвели «для курения», но суд не принял данные доводы во внимание, поскольку выделение места для курения произведено с нарушением, и оштрафовал курильщика. Выдержка из судебного решения прилагается.
Но это не означает, что возле подъезда можно безнаказанно дымить! Привлечь к административной ответственности таких курильщиков нельзя, однако можно обратиться в суд, где доказывать факт нарушения прав в порядке гражданского судопроизводства. Впрочем, о перспективах данной категории дел читайте далее.
Как избавиться от курильщиков возле подъезда через суд?
Если ваши права на чистый воздух грубо нарушаются курильщиками возле подъезда, то вы вправе подать иск в суд и доказать данный факт в судебном порядке. Звучит просто, но вот реализовать такое на практике очень и очень непросто.
Вы должны доказать, что:
• Курение возле подъезда доставляет вам дискомфорт или угрожает вашему здоровью;
• Имеющиеся у вас заболевания исключают вдыхание табачного дома;
• Табачный дым негативно влияет на детей, особенно если окна детской выходят в сторону подъезда;
• Конфигурация квартиры исключает возможность уберечься от дыма (отсутствует кондиционер, невозможно открыть окно в другой комнате и т.д.).
И самое главное: вы должны доказать, что иным способом избежать контакта с табачным дымом вы не можете.
При этом иск придется подавать именно к каким-то конкретным курильщикам – например, курящим соседям. Даже если вы их засудите и обяжете отказаться от курения, мимо проходящий человек вполне себе спокойно покурит на «вашей» лавочке и… ничего с ним сделать будет нельзя!
Судебная практика: запрет курения возле подъезда
В общей базе данных судебных решений удалось найти немало дел, связанных с запретом курения возле подъезда.
Достаточно показательное дело в Октябрьском районном суде г. Новосибирска (2-2780/2017). Истец требовал от юридического лица, сотрудники которого устроили перед подъездом место для курения, принять меры к запрету сотрудникам курить возле крыльца подъезда. Основной довод – истец страдает астмой, а табачный дым пагубно влияет на состояние его здоровья.
Суд в этой части иск удовлетворил, взыскав так же символическую компенсацию морального вреда и все расходы на адвоката.
Выдержка из решения в части нормативного обоснования ниже.
Как видим, суд сослался на все тот же 15-ФЗ, который гарантирует гражданам защиту от табачного дыма. Увы, курение в местах, которые прямо не запрещены этим законом, состава административного правонарушения не образует, но право на чистый воздух можно отстоять в суде.
А вот пример дела по иску одного жильца к другому жильцу – гражданское № 33-2237/2018, проходившее проверку в Архангельском областном суде. Судом первой инстанции в удовлетворении требований о запрете курения перед подъездом было отказано, апелляция оставила решение в силе.
Суд указал, что сам факт курения ответчика возле подъезда не может причинить вред истцу, а обязанность не курить на придомовой территории не следует из закона, поскольку он не запрещает гражданам курить на улице возле жилых домов.
Выдержка из мотивировочной части решения приводится ниже
Подобных разночтений в судебной практике достаточно, но случаи отказа в иске в основном связаны со слабой доказательной базой истца, который не смог подтвердить причинение ему вреда курением возле подъезда. Увы, обычного «мне не нравится» или «дым вреден» недостаточно – должны быть указаны реальные доводы, чем курение мешает жильцам дома.
В заключение
Добиться через суд запрета курения возле подъезда можно, но весьма непросто. Для этого вам понадобится помощь квалифицированного юриста как минимум, зато понесенные на помощь расходы будут компенсированы за счет ответчика в случае победы.
Если у вас остались вопросы, задайте их в этой группе и получите бесплатную консультацию адвоката. Остальные интересные статьи читайте в блоге адвоката.
Поделиться “Курильщики возле подъезда: как бороться и законно ли такое курение?”
Можно ли курить у подъезда жилого дома
Разрешено ли курить около подъезда жилого дома

Практически каждый житель многоквартирного дома сталкивался с тем, что соседям не нравится какой-либо тип его деятельности. И очень хорошо, если возникающую конфликтную ситуацию можно урегулировать самостоятельно, то есть совместно найти оптимальный вариант решения.
Чаще всего недопонимание между жильцами происходит из-за табакокурения.
Закон не дает возможности курить
На основании действующего закона запрет на курение налагается:
- Во всех видах транспорта (такси, поезда, автобусы, морские и речные суда, самолеты). Кроме того, на территориях, расположенных не ближе чем 15 м., от входа в любой тип вокзалов. А также на платформах, где производится пассажирская высадка и посадка на маршрутах, осуществляющих пригородное движение;
- В зданиях и на принадлежащей территории учреждениям образовательного типа (детские сады, школы, дома творчества, центры дополнительного образования, спортивные школы). На площадках, организованных для детей любой возрастной категории;
- В местах предназначенных для отдыха людей (парки, пляжи);
- Непосредственно в самих медицинских учреждениях, санаторно-курортных и реабилитационных центрах и также на территории им принадлежащей;
- В заведениях оказывающих услуги: по общественному питанию (столовые, кафе, бары), по временному проживанию людей (отели, гостиницы, гостевые дома), торговли (рынки, магазины, ярмарки) и на территории, располагающейся на открытом пространстве, находящейся в их владении;
- В помещениях, принадлежащим службам социального характера, органам, осуществляющим деятельность государственной власти и местного самоуправления;
- В радиусе зоны обозначенной «рабочей» и непосредственно на месте производимых работ;
- На станциях осуществляющих заправку транспорта;
- В лифтах многоквартирных домов и местах предназначенных для общего использования.
Запрещено ли у подъезда жилого дома курить

Далеко не редкость, когда бабушки жалуются на нерадивых соседей, склонных курить у подъезда, участковым и в органы местного самоуправления ссылаясь на закон «О запрете курения».
Хотелось бы сразу предупредить, что закон не запрещает курение полностью, в нем оговорены лишь места, в которых данный вид деятельности не приемлем.
Поэтому, если возле вашего подъезда нет:
- Организованной площадки для детей;
- Школы;
- Садика:
- Медицинского учреждения,
то курение не возбраняется.
Конечно, бывают ситуации, что у человека, который проживает на первом этаже, имеется аллергия на табачный дым. В таком случае лучше переговорить с соседями, курящими возле подъезда и, рассказав о своей проблеме, попросить выбрать другую зону.
Не стоит сразу идти на крайние меры, в большинстве случаев проблему можно решить путем переговоров.
Места, разрешенные для курения
Как ни странно, но в законе имеются пункты разрешающие людям курить в определенных зонах. Эти пункты требуется знать, как курящим, так и тем, кто не переносит дыма табака.
Законом не возбраняется курение:
- В специально отведенных местах, расположение которых происходит на свежем воздухе, либо в помещениях снабженных вентиляционной системой. Они могут располагаться:
- при осуществлении перевозки людей на дальние расстояния, на судах;
- в местах общественного питания;
- ночных барах и кинотеатрах.
- В специализированных местах, расположенных на открытом воздухе или помещении многоквартирного дома оснащенного системой вентиляции.
При соблюдении этих двух пунктов органы правоохранения придраться к курильщику не смогут, несмотря на все написанные на него заявления.
Требования к местам, где можно курить

С введением нового закона появились новые требования к архитекторам и строительным организациям.
Все дело в том, что теперь они в период разработки здания жилого типа, а также его строительства, должны предусматривать наличие мест для курения.
Для того чтобы все было правильно нужно знать выдвигаемые требования.
- Место по расположению должно носить изолированный характер, то есть иметь вход с плотно закрывающейся дверью;
- Расположение его не должно премыкать к местам легко воспламеняющего и взрывоопасного характера;
- Чтобы использовать помещение в ночное и вечернее время, необходимо наличие источника искусственного света;
- Оно должно относиться к противопожарному классу, стены и пол нельзя делать из легко воспламеняемых материалов;
- Помещение должно иметь рабочую вентиляционную систему;
- Выход продуктов табакокурения в места предназначенные для общего использования не может превышать допустимых норм;
- Его обозначение производится при помощи надписи или специального знака;
- Места, используемые для курения, обязательно оснащаются огнетушителями.
Для того, чтобы люди не задавали вопроса, можно ли курить в многоэтажном доме возле подъезда, специально оборудованное помещение должно быть в каждом подъезде.
Что делать курильщику, если у подъезда курить запрещают соседи?
Прежде чем вступать в конфликт с соседями по поводу такой смешной ситуации, поставьте себя на их место. Вряд ли кому-то понравится сидеть дома и вдыхать отравляющие организм вещества.
Держать окна постоянно закрытыми тоже никто не обязан.Не стоит нагнетать обстановку и курить у самого подъезда.
Выход из данной ситуации может быть следующий.
- Организуйте собрание курильщиков вашего дома;
- Предложите на самостоятельной основе соорудить на открытом воздухе место для общего использования для курения;
- Выберите совместно на территории, принадлежащей вашему дому, место в дали от площадки построенной для детей и веревок для сушки белья. Поскольку сырое белье пропитанное продуктами табакокурения сохраняет запах вплоть до следующей стирки, а это тоже никому не понравится;
- Постройте беседку. Разместите в ней столик и лавочки.
Конечно, за порядком придется следить самостоятельно, но зато никаких нареканий со стороны жильцов больше не будет.
Штрафные санкции за нарушение
При нарушении курильщиком закона о курении в общественных местах, на него могут наложить штрафную санкцию в размере 1000 руб.
В случаях, если курящий замечен на территории детского учебного учреждения или детской площадки, штраф на физическое лицо составит 3000 рублей. Поскольку данный поступок будет расценен, как умышленное нанесение вреда детскому здоровью.
Размеры штрафов для юридических лиц

За задымляемость территории в результате курения несут ответственность не только физические, но и юридические лица.
Многих интересует вопрос, какие суммы предусмотрены для юридических лиц. Данные штрафные санкции будут накладываться в соответствии с пунктом выявленного нарушения, которые перечислены ниже:
- При невыполнении требований закона должностное лицо должно будет заплатить штраф в размере от 10000 до 20000 руб. Если нарушение произведено юрлицом на собственной территории, то сумма штрафа возрастает до 60000 руб;
- В случаях, когда должностное лицо нарушает требования по оборудованию мест для курения, вне зависимости от того на улице или в помещении, его могут оштрафовать вышестоящие инстанции на сумму от 20000 до 30000 руб. Юрлицо по данному правонарушению заплатит от 50000 до 80000 руб;
- Еще одним основанием для наложения штрафа является нарушение законодательных нормативов по защите здоровья населения. Штрафуются в данном случае как юридическое, так и должностное лицо в суммах от 60000 до 90000 руб. и от 30000 до 40000 руб. соответственно;
- Нарушение законодательного права на труд и его охрану влечет за собой дисквалификацию сроком от 3 до 5 лет.
Курение на лестничной площадке многоквартирного дома
Закон, защищающий права некурящих граждан, гласит о том, что на лестничных площадках многоквартирного дома данная деятельность категорически воспрещена.
Поэтому всем нарушителям, при обращении людей проживающих по соседству в правоохранительные органы, грозит взыскание в виде штрафа.
Нужно задать вопрос: стоит ли выкуренная сигарета 3000 рублей?
Можно ли курить в собственной квартире многоэтажного дома
Иногда, люди пытаются обойти закон, говоря, что никто не может запретить курить в собственной квартире. Так ли это?
Однозначного ответа на данный вопрос дать не получится в связи с тем, что:
- Курение в туалете или ванной комнате приводит к задымлению соседей живущих над вами через системы вентиляции;
- Если человек начинает курить в жилой комнате или на кухне это приводит к тому, что он подвергает опасности своих близких родственников и детей.
Поэтому ответ можно дать следующий: курить в собственной квартире можно, но стоит ли?
Статистические данные

По данным средств массовой информации в нашей стране на ежегодной основе умирает от 350 до 450 тысяч человек от использования сигарет на ежедневной основе.
Это яд замедленного действия. Люди умирают не от того, что выкурили 1 сигарету, а от вредных веществ, накапливающихся в организме человека. Именно они провоцируют развитие злокачественных опухолей приводящих к раку.
В данном случае стоит задуматься, стоит ли слабость одного человека жизни другого, поскольку научно доказано, что курильщик вдыхает вредных веществ меньше чем тот, кто стоит с ним рядом.
Как бороться с человеком, нарушающим закон по правам некурящих граждан
Если просьбы о смене места для курения игнорируются нарушителем, можно предпринять следующие меры:
- Повесить знаки о запрете курения в лифте, на лестничных площадках и в тамбуре подъезда;
- Обратиться к соседям с просьбой коллективно поговорить с правонарушителем;
- Составить жалобу в правоохранительные органы на имя участкового полицейского, с просьбой провести разъяснительную беседу;
- Обратиться в органы прокуратуры;
- Подать заявление в суд на возмещение морального ущерба.
Иногда бывают ситуации, когда не стоит бояться отстаивать свои права, но это не значит, что увидев человека с сигаретой нужно бежать в суд.
Что нужно помнить злостному правонарушителю:
- Около подъезда жилого помещения курение может нанести вред здоровью людям, проживающим на первых этажах строения;
- Не стоит вступать в конфликтные ситуации с соседями из-за сигарет;
- Незнание закона не освобождает человека от ответственности;
- За постоянное нарушение закона соседи имеют право обратиться не только к участковому полицейскому, но и в прокуратуру (для передачи дела в судебные органы для разбирательства). А если они докажут факт нанесения ущерба здоровью, то возмещать придется тысячи, а не сотни рублей.
Похожие записи:
2 комментариев на запись “ Можно ли курить у подъезда жилого дома ”
Закон недоделанный, как и все остальные…
В данном случае, пропущен вполне очевидный пункт к «запрещённым местам»:
По периметру многоквартирных жилых домов на расстоянии не менее 5-10-15 (можно поспорить, привязать к этажности и пр.) метров…
Ну вот как трактовать, «не курить у подьездов». У меня окна выходят на противоположную часть дома от подъездов. Однако, там входы в безумное количество магазинов. А под моими окнами вообще IT компания и курить выходят человек по 30, иногда сразу, а иногда по-очереди. И так целыми днями! Весь дым мне в окно, проветрить не возможно вообще. Ну нету у меня окон на сторону с подъездом, где теперь нельзя будет курить и можно открыть окно. НЕдоделаный закон.
Можно ли курить в подъезде жилого дома?
С 01.06.2013 г. вступил в силу ФЗ №15, цель которого – охрана здоровья граждан РФ от вреда курения (в том числе и пассивного). В этом законе определён перечень мест, на которые распространяется действие “антитабачных” нормативов: подъезды, чердаки, подвалы и другие помещения, расположенные на территории жилых многоквартирных домов и др. А сейчас давайте рассмотрим, можно ли курить в подъезде жилого дома, и если нет, какой штраф за это придется заплатить.

- Можно ли курить в подъезде: Нельзя.
- Можно ли курить электронные сигареты в подъезде: Можно.
- Куда и кому жаловаться: Участковому или в ЖЭУ.
- Кто может штрафовать: Представители правоохранительных органов.
- Можно ли организовать курилку в подъезде: Можно, после проведения собрания с участием минимум 1/2 части жильцов, с ведением протокола.
- Штраф за курение: 500 – 3000 руб.
- Куда жаловаться: Можно звонить участковому, по тел. 102 или писать заявление в полицию.
Можно ли курить в подъездах?
Согласно ФЗ №15, курении табачной продукции запрещено в общественных местах. Под это определение подходят зоны большого скопления людей, к которым, безусловно, относятся и подъезды многоквартирных домов.
Запрет на курение позволяет оградить некурящих граждан от опасностей, вызванных пассивным “потреблением” табачного дыма. Кроме того, с помощью ФЗ №15 депутаты планируют снизить процент курильщиков среди молодёжи.
Курение около подъезда?
Действие ФЗ №15 распространяется на всю границу земельного участка, на котором выстроен жилой многоквартирный дом. Именно поэтому разрешается курить табачные изделия только на расстоянии 15 метров от подъезда. Несоблюдение этого требования чревато выплатой значительного штрафа. Ситуация осложняется в том случае, если у подъезда жилого дома располагается детская площадка.
Где можно курить?
Использование любой табачной продукции разрешено лишь в специально оборудованных помещениях, оснащённых качественной системой вентиляции и уплотнителем на двери (препятствующим распространению дыма по жилому дому).
Можно ли курить электронные сигареты?
По мнению правового департамента Минздрава РФ, электронные сигареты и кальяны нельзя включить в список табачной продукции, использование которой запрещено в общественных местах (рассмотренных в статье 12ФЗ №15). Согласно действующему законодательству, запрет распространяется лишь на изделия, полностью или частично изготовленные из табачного листа.
Ещё в 2013 году группа увлечённый “парильщиков” написала письмо-запрос в Департамент охраны здоровья РФ. Они задали вопрос, распространяется ли действие ФЗ №15 на электронные сигареты. 29.04.2013 года ими был получен официальный ответ, согласно которому данные девайсы нельзя отнести к табачной продукции. Следовательно, электронные сигареты можно использовать в общественных местах.
Можно ли курить IQOS (айкос) в подъезде
Многие курильщики сегодня перешли на электронные сигареты и системы нагревания табака. Такова тенденция. И естественно возникает вопрос, правомерно ли курение IQOS (айкос) в подъезде? Поскольку подъезд – это не ваша личная территория, а место общественного пользования, поэтому курить в подъезде запрещается.
Даже учитывая, что айкос не выделяет едкого дыма с сильным запахом, сам факт курения на глазах жильцов, в том числе и детей, является с моральной и этической точки зрения недопустимым.
Кроме этого, при нарушении этого правила, жильцы дома имеют полное право обратиться с жалобой, а вам придется платить штраф. Так подумайте, стоит ли использовать IQOS (айкос) или GLO в подъезде жилого дома?
Как найти управу на курильщиков?
Для начала необходимо провести разъяснительную беседу, напомнив своим соседям или их гостям о существовании ФЗ № 15. Если “профилактические” меры не возымели действия, постарайтесь заручиться поддержкой других соседей – противников курения. Если же никто не согласиться на роль свидетеля правонарушения, вам понадобятся фото- или видеоматериалы, подтверждающие факт курения в подъезде жилого дома.

Табличка о запрете курения в подъездах. Распечатайте, и повесьте в своем подъезде.
Получив необходимое, напишите заявление на имя своего участкового или в местное отделение полиции. Также можно обратиться в жилищную инспекцию или к представителям Роспотребнадзора. Право штрафовать граждан за нарушение требований ФЗ №15 имеет и госинспектор службы пожарного надзора.
При заполнении заявления обязательно укажите собственные паспортные данные, а также известные вам сведения о личности и деяниях правонарушителя. К этому документу необходимо приложить доказательства нарушения ФЗ №15 (фото- или видеоматериалы).
Если вам удастся доказать факт правонарушения, виновному лицу придётся выплатить в казну штраф за курение в подъезде, равные 500 – 1500 рублей, или 2000-3000 рублей – в случае привлечения к табакокурению несовершеннолетних или же при использовании сигарет вблизи детской площадки (у подъезда) – в соответствии с требованиями ст. 6.24 КоАП России.
Более подробная информация о штрафах за курение в подъездах.
Организация места для курения
Несмотря на всю строгость закона, граждане РФ могут курить в подъезде своего дома – но только при условии оборудования специального помещения. Для этой цели подходит изолированная комната с бесперебойно работающей системой вентиляции воздуха. В этом помещении необходимо разместить пепельницы и наглядные материалы, информирующие жильцов и гостей дома о вреде курения. Кроме того, выбранная вами территория в обязательном порядке должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам.
Учтите, что организация “курилки” осуществляется за счёт собственников. Именно поэтому так важно заручиться поддержкой как минимум 1/2 жильцов многоквартирного дома.
Решение о необходимости организации “курилки” принимается на общем собрании жильцов многоквартирного дома. Извещение о проведении данного мероприятия необходимо сделать минимум за 10 дней до выбранной вами даты. В повестке дня указываются данные инициатора проведения собрания, а также точная дата, время и место, в котором должны собраться жильцы.
На этом мероприятии должно присутствовать свыше 50% от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме. Также следует определить секретаря, который будет вести протокол собрания. В этом документе отображаются все рассмотренные участниками вопросы, принятые ими решения. Протокол скрепляется подписью инициатора проведения собрания и других ответственных лиц из числа жильцов дома.
Опыт других стран
Украина
Закон о запрете курения в общественных местах вступил в силу с 16.12.2012 года. Контроль за его соблюдением возложен на сотрудников правоохранительных органов, Прокуратуру и др.
Ввиду многочисленных фактов нарушения рассматриваемого закона, депутаты Верховной Рады планируют расширить перечень мест, в которых запрещено использование табачной продукции, а также увеличить размер штрафов. Соответствующий законопроект был предложен представителем ПП “Народный фронт” Г. Кривошеем, ещё 20.01.2016 г.
Согласно этому документу, размер штрафов планируется повысить с 3-10 до 20 необлагаемых налогами минимумов доходов граждан. Если же такие взыскания не принесут результатов, нарушителю придётся выплатить 20-40 НМ. Данный законопроект рассматривает возможность полного запрета на курение у подъездов домов. Использование табачной продукции будет разрешено лишь на расстоянии в 20 м от входа в жилое здание.
Казахстан
Начиная с июля 2012 г. в Казахстане вступил в действие 159-й Кодекс о запрете курения в общественных местах. Согласно Кодексу об административных правонарушениях,несоблюдение этого требования влечёт за собой выплату штрафа, равного одному месячному расчётному показателю. При повторном правонарушении на протяжении 1 года, финансовое взыскание возрастает до 2-5 МРП.
Беларусь
В Беларуси использование табачной продукции запрещено с 17.12.2002 г, согласно соответствующему Декрету Президента №28. Запрет распространяется на рекламу сигарет, продажу их несовершеннолетним жителям Республики и т. д.
Далеко не все граждане Республики Беларусь серьёзно относятся к запрету на использование табачной продукции в общественных местах. Однако такая беспечность может им дорого стоить. К примеру, в апреле текущего года жительнице Барановичей пришлось выплатить штраф в размере 630 тыс. руб. – за несоблюдение закона о запрете курения на территории многоквартирного дома (а точнее, в подъезде).
Наказание за несоблюдение вышеуказанных требований – штраф до 4-х базовых величин доходов граждан. Такое финансовое взыскание предусмотрено в ст. 17.9 Кодекса РБ, касающейся административных правонарушений.
Видео по теме
ХОТИТЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ?
Тогда вам к нам на марафон по отказу от сигарет.
Не просто бросить курить, а не сорваться.
Курение в подъездах и около них — можно ли?
С июня 2013 года в РФ начал действовать закон, защищающий здоровье граждан от негативных последствий курения, причём как активного, так и пассивного. Закон определяет места, в которых нельзя курить. К ним относятся подвалы и подъезды, технические помещения и чердаки, в общем, практически вся инфраструктура внутри жилых домов. На примере разберём, допустимо ли курить в подъезде и каким штрафом это может грозить.
- В подъезде нельзя курить табак.
- В подъезде можно курить электронные сигареты.
- Пожаловаться на курильщиков можно участковому или в жилуправление.
- Наложить на курильщика штраф в праве представители правоохранительных органов.
- В подъезде можно оборудовать специальную зону для курения, для этого потребуется провести собрание жильцов. Проголосовать «за» должна минимум половина жильцов, результаты вносятся в протокол собрания.
- Сумма штрафа за курение в неположенном месте — от 500 до 3000 рублей.
Разрешено ли курить в подъезде?
В соответсвии с ФЗ №15 действует запрет на табакокурение в общественных местах. К ним относятся подъезды, пространства вблизи входов в здания, места скопления людей.
Закон призван защитить некурящих граждан от опасных последствий пассивного курения и вдыхания дыма табака.
С принятием закона связывают надежды на снижение процента начинающих курильщиков.
Можно ли курить рядом с подъездом?
Закон определил минимальное разрешённое для курения возле подъезда расстояние в 15 метров. За несоблюдение данного правила грозит штраф. Это связано с тем, что действие закона охватывает всю территорию участка земли, на которой возведён многоквартирный дом. Если на придомовой территории расположена детская площадка, ситуация становится ещё сложнее.
Где разрешено курить?
Курение табака допускается только в специально отведённых местах, где оборудована мощная система вентиляции, а двери имеют специальное дымозащитное уплотнение.
Как быть с электронными сигаретами?
Минздрав РФ считает, что электронные сигареты и кальяны не являются табачной продукцией, а значит, их можно использовать в общественных местах.
Вопрос о правомерности использования электронных сигарет был освещён ещё в 2013 году, когда группа заинтересованных «парильщиков» задала его представителям Департамента охраны здоровья РФ. Официальный ответ гласил, что никакие электронные приспособления не относятся к табачной продукции.
Под запретом оказались только те изделия, которые состоят из табачных листьев.
Курение IQOS (айкос) на лестничной площадке
Большинство курильщиков всё чаще переходят с обычных сигарет на электронные. Это тренд. И все они задаются вопросом, разрешено ли курить IQOS (айкос) на лестничной клетке?
Нарушающие этот запрет должны знать, что жильцы дома вправе подать жалобу, которая грозит штрафом. Так что надо подумать сто раз, прежде чем воспользоваться IQOS (айкос) или GLO на лестничной площадке.
Как защитить себя от пассивного курения?
Можно начать с проведения разъяснительной беседы с соседями и гостями, напомнить им, что на территории Российской Федерации действует ФЗ №15. Если «профилактика» не подействует, нужно искать таких же противников курения, как вы, среди своих соседей. При отсутствии свидетелей можете самостоятельно сделать фото и видео, подтверждающие правонарушение.
Таблички, запрещающие курение, можно разместить на каждом этаже подъезда. Распечатать их можно в любой типографии.
Заручившись свидетельскими показаниями соседей, вы можете написать заявление в отделение полиции по месту жительства. Жилищная инспекция и Роспотребнадзора тоже могут заинтересоваться вашей жалобой. Наконец, инспектор пожарной службы имеет полномочия наложить штраф на курильщиков.
В заявлении не забудьте указать свои паспортные данные и всю известную информацию о нарушителях ФЗ №15 и их деянии. К заявлению прикладываются фото и видеоматериалы, доказывающие факт курения в неположенном месте. При благоприятном исходе дела нарушителя обяжут выплатить штраф в размере от 500 до 1500 рублей за курение в подъезде. Штраф за курение неподалёку от детской площадки составит уже 2 — 3 тысячи рублей.
Пишем заявление
В шапке заявления указываем ФИО адресата (например, ваш участковый), а также ваши контактные данные. Далее сообщаем суть правонарушения, приводим ссылки на нормы закона и прописываем доказательства. В заключении просим нанести визит в ваш дом и привлечь нарушителей-курильщиков к ответственности.
Готовый бланк заявления на курящих соседей выглядит так:

От подробности заявления зависит скорость, с которой его рассмотрят и примут в работу. Поэтому в документе, помимо свидетельских показаний соседей и фотоматериалов, нужно указать проблемы от последствий курения на лестничной площадке:
- Запах табака, проникающий в квартиру.
- Риск рецидивов болезней верхних дыхательных путей.
- Мусор в подъезде.
- Холод в подъезде после проветривания в зимнее время.
Дополните отчёт информацией о самостоятельно принятых мерах — собрания жильцов, предупреждающие объявления, профилактические беседы с нарушителями.
Доказываем вину курильщика
- показания заявителя;
- показания жильцов дома;
- видео и фото как доказательства.
По закону, вы можете снимать видео в подъезде, так как это место общественного пользования. Если граждане будут возражать против того, чтобы их снимали на видео или фотографировали, можно ссылаться на статью 151.1 Гражданского кодекса. Однако для установки видеорегистратора необходимо соблюсти следующие требования: в подъезде должна находиться табличка, извещающая о наличии такого оборудования, то есть процесс съемки не должен утаиваться. Доказательства, собранные тайным образом, не будут рассматриваться в суде.
Как рассматривают заявление
По Приказу МВД № 736 на регистрацию заявления отпущено 3 дня, а на его рассмотрение и принятие конкретных мер — 30 дней. В этот срок полиция должна проверить все обстоятельства заявления и оценить приведённые доказательства.
По результатам проверки, если нарушение будет доказано, участковый возбуждает дело о административном нарушении.
Как поступить, если курит квартиросъёмщик
Если квартиросъемщики берут за правило курить в подъезде, обычные просьбы могут не помочь, ведь им не так важны долговременные добрые отношения с соседями. Если следовать приведённым выше правилам, то привлечь к ответу можно и таких жильцов, ведь закон о запрете курения в общественных местах обязателен к исполнению для всех, вне зависимости от наличия прописки. Собирайте доказательства нарушения и пишите заявление в правоохраннительные органы.
Как договориться с курильщиками самостоятельно?
Как правило, все заинтересованы в урегулировании спорных моментов мирным путём, без конфликтов и привлечения сотрудников полиции. Так что до того, как вызвать участкового, следует попробовать договориться с курящим на лестнице человеком самостоятельно.
- Организуйте общедомовое собрание. Опросив соседей, можно узнать, кто из них так же, как и вы, страдает от дыма в подъезде, в будущем они могут стать вашими союзниками. Скооперировавшись, вы быстрее решите проблему и соберёте больше доказательств.
- Назначьте курильщику встречу. Пообщайтесь, в вежливой и спокойной манере постарайтесь донести ваши просьбы и пожелания. Предложите ему помочь вам уплотнить двери, напомните об опасности пассивного курения для несовершеннолетних.
- Повесьте в подъезде таблички с обращением. Этот вариант хорош для тех, кто не хочет общаться с курильщиками лично. Распечатанные и вывешенные на видном месте обращения с просьбой не дымить и не сорить могут сослужить хорошую службу. Особенно если добавить к тексту ссылку на закон, размер штрафа и пункт о намерении привлечь нарушителей по закону, если они проигнорируют предупреждение.
- Организуйте зону для курения. Это самый дипломатичный способ решить проблему, он учитывает интересы всех групп жильцов. Общий балкон, уплотнение дверей, установка вытяжек — все эти меры помогут договориться мирно.
- Установите видеонаблюдение. Курить в зоне действия работающей камеры понравится не всем. А записи послужат неопровержимым фактом, доказывающим нарушение ФЗ № 15. Главное — уведомить жильцов о наличии видеонаблюдения в подъезде.
- Наймите на работу консьержа. Во многих домах выделено специальное место для консьержа. Такая мера — хорошая альтернатива монтажу видеокамер.

Как оборудовать зону для курения
Даже несмотря на функционирование закона о запрете курения, жильцы могут отстоять право курить в подъезде, всё, что для этого нужно, — организовать специальную «курилку». Помещение с хорошей вытяжкой, пепельницами и наглядной агитацией о вреде курения — примерно такой должна быть курительная зона. Это помещение должно удовлетворять необходимым санитарный нормам, отвечать требованиям противопожарной безопасности.
Собрание, на котором будет приниматься решение о судьбе зоны для курения, считается действительным только в том случае, если его посетило больше половины проживающих в доме граждан. Ход собрания и решение должны протоколироваться, в протоколе должны стоять подписи ответственных жильцов и инициатора собрания.
Как решают эту проблему заграницей
Украина
Аналогичный закон принят в декабре 2012 года. Контролировать исполнение закона было поручено правоохранительным структурам. В силу того, что было зафиксировано множество его нарушений, депутаты Верховной Рады собираются увеличить штраф за использование табачной продукции (до 20 НМ доходов граждан), и расширить список локаций, где будет запрещено курить. Минимальным разрешённым расстоянием от входа в дом планируется установить отметку в 20 метров. Эта инициатива была предложена в начале 2016 года Г. Кривошеем из «Народного фронта».
Казахстан
На территории Казахстана действует 159 Кодекс, запрещающий курение в общественных местах. С июля 2012 года нарушение положений данного Кодекса карается штрафом в размере одной месячной зарплаты гражданина. Если же административное правонарушение повторяется в течении одного года с момента наложения штрафа, сумма взыскания увеличивается до 2-5 размеров минимальной заработной платы.
Беларусь
Первопроходцами в реализации запрета на курение на законодательном уровне выступили белорусы. На основании 28 Декрета Президента с 2002 года на территории страны запрещена реклама табачных изделий и продажа их несовершеннолетним лицам. Тем гражданам, кто нарушает запрет, грозит крупный штраф, размер его составляет до четырёх величин доходов. Это прописано в статье 17.9 административного Кодекса Республики Беларусь. О строгости соблюдения закона свидетельствует недавняя история произошедшая с жительницей Барановичей. За курение в подъезде женщина заплатила государству 630 тысяч рублей.
Что делать, если соседи курят в подъезде?
В последние годы здоровый образ жизни превратился не только в модную, но и весьма популярную тенденцию, которая близка не только старшему поколению, но и молодежи. Запрет курения в общественных местах закреплен на законодательном уровне, однако, не все жители многоквартирных домов готовы его соблюдать. Что делать и куда обращаться, если соседи курят в подъезде?
Нормативная база
Многие владельцы квартир в многоэтажных домах, курящие в подъезде даже не подозревают о том, что их действия попадают под нормы федерального законодательства и наказываются административным штрафом. Основным нормативно-правовым актом, который регулирует потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года.
В настоящее время курение запрещено во всех общественных местах, в частности речь идет об общественном транспорте, остановках, территорий молодежных и детских учреждений, подъездах, а также тех участков, где работают, проживают или отдыхают люди.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-33-82 Бесплатный звонок для всей России.
За нарушение требований Федерального закона предусмотрено административное наказания в виде штрафа от 500 до 1500 рублей. Согласно ст. 6,24 КоАП РФ санкция накладывается на всех нарушителей, чьи деяния были доказаны.
Более жесткое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках. Примечательно, что законодатель не предусмотрел ограничения количества наказаний в течение суток, это значит, что нарушитель может быть оштрафован столько раз, сколько он был пойман с сигаретой.
К административной ответственности могут привлекаться только лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Поэтому порядок наказания курящих в подъездах подростков несколько иной. Сотрудники полиции обязаны составить протокол, в котором будет зафиксирован возраст нарушителя, после чего все материалы дела передаются в ПДН. Специалисты Комиссии по делам несовершеннолетних проверят поведение самого подростка и его семьи, при наличии оснований малолетний нарушитель будет поставлен на особый учет.
Можно ли курить в подъезде?
Согласно действующему законодательству курение сигарет в многоквартирных домах соседям строго запрещено:
- в подъезде;
- в лифте;
- под окнами;
- в непосредственной близости от входной группы.
Запрет курения соседям во всех указанных выше местах обусловлен тем фактом, что табачный дым может попадать в организм некурящих людей, нанося непоправимый вред их здоровью. По этой причине курение разрешено лишь в специально отведенных для этого местах, вдали от жилых домов и значительных скоплений людей.
Где могут курить граждане в многоквартирном доме?
Между тем законодатель предусмотрел «лазейки» для курящих людей. Курение в подъезде соседям разрешается в специально отведенных для этого местах, оборудованных вытяжкой и системой вентиляции. В том случае, если курильщиков в подъезде достаточно, то они могут совместным решением выделить для курения одну из лестничных площадок. Она обязательно должна соответствовать требованиям пожарной безопасности, а за счет жильцов на ней необходимо установить мощную вытяжку. Если не будут соблюдаться эти требования, то за каждую выкуренную сигарету, при наличии доказательств, нарушителям придется заплатить штраф.
Решение о выделении специального места для курения соседей должно приниматься на общем собрании жильцов подъезда. Вполне естественно, что жители, которые не курят, могут отказаться от принятия подобного решения и вправе не складываться на покупку вентиляционного оборудования.
Когда можно жаловаться на соседа за курение в подъезде?
Как правило, жильцы многоквартирных домов предпочитают не конфликтовать со своими соседями и стремятся мирно решить вопрос с курением в подъезде. Перед обращением в полицию с жалобой на курильщиков, можно попытаться решить вопрос миром. Для этого следует поговорить с курящим соседом и объяснить ему собственную позицию. Вполне возможно, что он даже не подозревает о том, что табачный дым попадает в вашу квартиру и чем-то мешаем вам и вашим близким. Также можно повесить на входной двери в подъезд соответствующее объявление, в котором указать на недопустимость курения в подъезде.
В том случае, если мирные способы решения проблемы не возымели эффекта, следует переходить к более решительным действиям. Для того чтобы обратиться в полицию или другой надзорный орган с соответствующей жалобой нужно запастись доказательствами – фото или видео материалами, устными и письменными показаниями свидетелей-очевидцев нарушения и т.д.
Куда жаловаться на соседа за курение в подъезде?
Для борьбы с курящими в подъезде соседями, прежде всего, следует обратиться к своему участковому. После обращения в местных отдел полиции участковый должен выйти на место нарушения и составить протокол об административном правонарушении.
Отличным вариантом станет коллективное заявление нескольких жильцов. Поступившее заявление на курящего в подъезде соседа, участковый должен зарегистрировать и провести проверку изложенных в нем фактов. По истечению 10 дней он должен принять решение:
- о возбуждении дела об административном правонарушении;
- о мотивированном отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В том случае, если участковый по тем или иным причинам проигнорировал ваше заявление или вас не устраивает мотивированный отказ, вы можете обратиться в прокуратуру и опротестовать действия или бездействие сотрудника полиции.
Куда жаловаться на соседа за курение в подъезде в Москве?
Порой курящие соседи в Москве не желают идти на уступки и понимать причины недовольства других жильцов. На этот случай законодательством предусмотрено несколько вариантов действий:
- обращение в полицию с жалобой на нарушении антитабачного закона и норм Кодекса об Административных правонарушениях;
- обращение в судебные инстанции – в том случае, если табачный дым нанес вред здоровью некурящих жильцов, они могут потребовать возмещение морального и материального вреда от нарушителей;
- В ТСЖ или управляющую компанию – в случае неправильной работы системы вентиляции или других технических систем дома;
- В жилищную инспекцию, прокуратуру и Роспотребнадзор – если жалобы в перечисленные выше инстанции не дали желаемого результата.
Как доказать и какие доказательства необходимы?
Как только вы заметили в подъезде курильщика, следует вызывать полицию. Вполне естественно, что нарушитель не будет ждать приезда сотрудников органа правопорядка, но доказательства совершенного правонарушения соседом, наверняка, останутся:
- Дым в подъезде и запах табака, при условии отсутствия на площадке других квартир помимо вашей и курящего соседа.
- Результаты фото и виде съемки, которые позволяют четко разглядеть курящего соседа в подъезде, так сказать, в процессе совершаемого правонарушения. Сегодня во многих подъездах решением жильцов устанавливаются видеокамеры, которые позволяют эффективно повышать безопасность и бороться с нарушителями.
- Показания других свидетелей – вполне возможно, что кроме вас кто-то еще видел курящего соседа и готов устно или письменно подтвердить этот факт.
В том случае, если вы не первый раз обращаетесь в отдел полиции по аналогичному вопросу, то полицейский, приехавший на вызов, может просто подождать и поймать нарушителя с поличным. В любом случае, как показывает практика, если регулярно обращаться с данным вопросом в правоохранительные органы, они будут вынуждены устранить проблему и принять соответствующие меры. Не нужно бояться «беспокоить» дежурную часть жалобами на курящего соседа в подъезде многоквартирного дома, в большинстве случаев отучить нарушителя от вредной привычки вам поможет только упорство и твердость в достижении поставленной цели.
Пошаговая инструкция действий при курении соседа в подъезде
У недовольных граждан, перед которыми встал вопрос, что делать, если соседи курят в подъезде, имеется несколько вариантов борьбы с вездесущим дымом. Последовательность действий может быть следующей:
- Оформление и размещение в подъезде табличек и объявлений о запрете курения, со ссылками на нормы действующего законодательства.
- Сбор доказательной базы, размещение в подъезде камер видеонаблюдения, найм консьержа.
- Вызов участкового, обращение с жалобой в полицию.
- Проведение общего собрания жильцов и вынесение решения о запрете курения в подъезде или выделении специально отведенного для этого места.
- В последнем случае можно обратиться в управляющую компанию, с целью обновления систем вентиляции дом, чтобы вездесущий табачный дым ни при каких обстоятельств не попадал в квартиру.
Жалоба на соседа курильщика
Жалоба в полицию на курящего соседа в подъезде подается в письменном виде, в форме заявления на имя участкового уполномоченного местного отдела полиции. В жалобе обязательно необходимо перечислить все меры, уже предпринятые вами по отношению к курильщику, а также неудобства, которые вы вынуждены терпеть по его вине. Также следует подробно расписать доказательства, которые имеются в вашем распоряжении и расписать время, на протяжении которого происходит систематическое нарушение требований антитабачного законодательства. Все эти сведения требуются для составления протокола об административном правонарушении.
Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-33-82 Бесплатный звонок для всей России.
Чем подробнее и вдумчивее составлено заявление, тем проще и быстрее участковому принять решение по нему. Если в этом имеется необходимость, участковый должен опросить не только заявителя, но и всех свидетелей, которые могли бы подтвердить факт правонарушения.
Конечно, далеко не всем возмущенным жильцам удается собрать необходимую доказательную базу. Курильщики не дураки и курить под прицелом камеры в подъезде не будут, а если увидят, что их снимают на камеру – начнут скандалить и потребуют прекратить съемку. Однако, закон в этом вопросе однозначно на стороне обычных людей, которые не желают дышать табачным дымом в собственной квартире. Практика показывает, что многократное привлечение к административной ответственности, если не исключают полностью перекуры в подъезде, то хотя бы уменьшат их количество.
Скачать образец заявления на курящего соседа в подъезде можно здесь.

Возможные последствия
За курение в подъезде или любом другом общественном месте наказывается административным штрафом:
- в размере от 500 до 1500 рублей – за курение в подъезде (ст. 6,24 КоАП РФ);
- 2500+1000 рублей – за повторное нарушение и каждый последующий рецидив.
Нюансы
Зачастую в подъездах курят не собственники квартир, а квартиросъемщики, которым нет дела до отношений с соседями и возможных проблемах с полицией и пожарной инспекцией. В этом случае, законодатель предусмотрел возможную ответственность для собственников недвижимости за незаконную сдачу квартиры в аренду.
Конечно, с точки зрения владельцев квартир, отсутствие договора позволяет сэкономить деньги на оплате налогов и время на составление всех необходимых бумаг. Вот только с точки зрения российского законодательства подобные действия расцениваются как нарушение закона, которое влечет за собой привлечение к административной ответственности и наказание в виде штрафа. Наказание за незаконную предпринимательскую деятельность (сдача квартиры в найм расценивается именно так) предусматривает:
- Выплату полной суммы подоходного налога.
- Оплата пени за пропущенный срок внесения налога.
- Штраф за несвоевременную подачу налоговой декларации, в размере 5% от суммы неуплаченного налога, за каждый месяц просрочки.
- Штраф за нарушение срока оплаты налога, в размере 20% от неуплаченной суммы.
Можно ли курить в подъезде
В начале 2013 года в законодательстве страны произошли существенные изменения, депутатами Государственной думы в окончательном чтении почти единогласно был принят «антитабачный закон». Он серьезно ограничил права любителей сигарет.
Многие ранее не задумывались, где разрешено курить, подходит ли для этих целей лестничная площадка подъезда и может ли им грозить реальное наказание в случае, если недовольные соседи пожалуются на дым.
Много вопросов возникает у курильщиков и по поводу модной новинки – электронных сигарет. Ответы на них содержатся в Федеральном законе № 15-ФЗ, а также в иных законодательных актах, регулирующих сферу табакокурения.
Описание закона
Указанный документ призван решить следующие задачи:
- обозначить перечень мест, использование сигарет в которых строго запрещено;
- оградить некурящих граждан, в том числе несовершеннолетних, от последствий пассивного курения;
- мотивировать курильщиков к постепенному сокращению количества ежедневно используемых сигарет.
По нормам закона запрет на курение в помещениях домов, в том числе и в подъездах, распространяется на все без исключения жилые многоквартирные строения. Законодатели исходят из того, что подъездом пользуются все жильцы дома, следовательно, курение может нанести вред и маленьким детям, и лицам, склонным к аллергическим реакциям или страдающим заболеваниями органов дыхания. Да и взрослым людям, не имеющим проблем со здоровьем, пассивное курение наносит непоправимый вред.
Можно ли курить в подъезде?
Согласно ст. 12 закона № 15-ФЗ, курение в помещениях, предназначенных для общего пользования, строго запрещено. Опираясь на нормы законодательства, следует обозначить, какие именно помещения относятся к имуществу общего пользования.
Статья 36 Жилищного кодекса относит к таким местам помещения, не являющиеся частями самих квартир. Следовательно, таковыми являются:
- лестничные площадки, марши, клетки, пролеты и соединяющие их пространства;
- технические подвалы;
- общие коридоры;
- колясочные;
- лифты и их шахты;
- технические этажи;
- чердачные помещения;
- общие лоджии;
- пространство возле мусоропровода;
- земельный участок, на котором расположен жилой многоквартирный дом;
- крыльцо, гаражи, парковки, примыкающие к жилому строению;
- крыши;
- другие подсобные помещения.
Таким образом, курение в подъезде жилого дома запрещено, а те, кто игнорируют запрет и нарушают права других жильцов, подлежат административному наказанию.
Можно ли курить у подъезда многоквартирного дома?
Действовать следует осторожно, с учетом всех требований закона. Прежде всего, важно уточнить, где именно будет использоваться сигарета, ведь от этого зависит законность данного действия.
- Стоит напомнить, что крыльцо, территория парковки или гаража, примыкающие к жилому дому и локализующиеся в границах его земельного участка, относятся к помещениям общего пользования, где курение запрещено.
- Часто рядом с домом расположена детская либо спортивная площадка. Если “дымить” в непосредственной близости к ним, придется расстаться с парой тысяч рублей, заплатив штраф за курение в неположенном месте.
Препятствием к использованию заветной сигареты может стать играющий вблизи ребенок либо находящиеся рядом с подъездом двое человек или более. В этих случаях действия курящего гражданина также незаконны.
Поэтому спокойно пускать клубы дыма возле подъезда не получится. Слишком много условий необходимо соблюсти, чтобы правомерно достать сигарету. К тому же курильщику надо быть готовым к недовольству со стороны жителей нижних этажей. Вряд ли кому-то понравится едкий дым, попадающий в форточку, и горы окурков под окном.
Курение электронных сигарет
В обиход вошли и стали исключительно популярны Е-сигареты, как называют данные устройства представители молодежи. В стране в настоящее время ограничений по использованию этих устройств не принято. Они вырабатывают пар на основе ароматизированного вещества, сходного с глицерином, и никотина.
Широко распространенные электронные сигареты можно курить в общественных местах, не опасаясь наказания, ввиду того, что в них не используется стандартный табак, а значит, на данные устройства не распространяется действие Федерального закона № 15-ФЗ. Тем не менее имеется одно условие: устройство не должно копировать дизайн обычной сигареты.
Депутаты всерьез рассматривают возможность приравнять эти гаджеты к обычным табачным изделиям. Объясняется это наличием в картриджах Е-сигарет никотина. Следовательно, к ним могут быть применены похожие запрещающие меры.
Если законопроект «О государственном регулировании ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака», поступивший в 2017 году на рассмотрение в Государственную Думу, будет принят, курить электронные сигареты в общественных местах, включая места общего пользования многоквартирных домов, будет запрещено под угрозой административного наказания.
Наказание за курение в подъезде
Санкции за использование сигарет в пределах общих мест внутри жилого многоквартирного дома отражены в ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также в ст. 6.24 кодекса РФ об Административных правонарушениях.
Требования документа гласят: нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака в общественных местах и местах общего пользования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей. Однако следует учесть, что если курильщик подвергается административному наказанию впервые, он может получить минимальное взыскание.
Немалые суммы за одну-единственную сигарету. Но это еще не все меры воздействия, применяемые к недобросовестным курильщикам. Для злостных нарушителей законодатель выделяет обстоятельства, отягчающие наказание. За повторное нарушение закона курильщику придется заплатить уже 2500 рублей, к ним добавится сумма в 1000 рублей за повторный рецидив.
Кто вправе накладывать штрафные санкции?
За курение в подъезде штраф могут наложить сотрудники полиции. Должностные лица органов внутренних дел выписывают протокол об административном правонарушении и привлекают виновных к ответственности. Причем с жалобой можно обратиться как на имя участкового, так и к начальнику того отдела полиции, к подведомственной территории которого относится многоквартирный жилой дом. Жалоба может быть подана:
- по почте в виде заказного письма;
- участковому уполномоченному полиции на личном приеме граждан;
- участковому при обходе им территории;
- в отдел полиции.
На заметку. Чтобы подать жалобу и привлечь к ответственности курящего в подъезде соседа, необходимо собрать неоспоримые доказательства совершаемого человеком противоправного деяния.
Таким доказательствами могут являться фото и видео курящих в подъезде нарушителей или показания соседей. В ином случае курильщик, на действия которого пожаловались, может обратиться в полицию с ответным заявлением о ложном доносе, воспользовавшись ст. 306 УК РФ.
По результатам рассмотрения заявления в отношении курильщика органы правопорядка возбуждают дело об административном правонарушении либо выносят мотивированный отказ. В последнем случае заявитель может обратиться в прокуратуру по поводу выяснения правомерности отказа в возбуждении административного производства.
Как бороться с курящими соседями
Обращение в органы правопорядка с заявлением – крайняя мера, которая может перевести нейтральные соседские отношения в негативные, что приведет к невозможности дальнейших переговоров. Изменить ситуацию, прекратив незаконные действия соседа-курильщика, можно иначе:
- В некоторых случаях на нарушителей действуют профилактические меры – замечания со стороны УК, ТСЖ, самих жильцов,. Предварительно нужно согласовать вопрос на общем собрании. Можно разместить указатели и таблички, запрещающие курение в местах общего пользования многоквартирного дома.
- К кому-то из курильщиков применим метод убеждения. Бывает достаточно пары душевных бесед, искренних просьб матерей маленьких детей, чтобы ежедневное задымление подъезда прекратилось.
- Тех, с кем договориться по-хорошему никак не удается, может урезонить серьезный разговор с управдомом либо коллективная жалоба на действия курильщика, поданная в ТСЖ или в управляющую кампанию.
- С пагубной привычкой злостных нарушителей помогут бороться вездесущие консьержи, а также камеры видеонаблюдения, установленные в подъездах дома.
Разрешённые места для курения
В многоквартирных жилых домах законным является курение только в квартирах, на их балконах, лоджиях. Тем не менее можно говорить о двух исключениях из данного правила: об оборудовании специальной курилки внутри или на открытом воздухе.
Избавиться от задымления всего подъезда поможет именно специально отведенное для курения помещение. Но к его оборудованию есть ряд обязательных требований, значительно осложняющих его организацию:
двери, имеющие герметичность и не позволяющие проникать дыму, загрязненному воздуху в смежные помещения;- огнетушитель;
- искусственное освещение;
- приточно-вытяжная система вентиляции;
- табличка надписью “Курение разрешено” либо “Место для курения”;
- пепельница.
К тому же специально отведенное для курения помещение – это достаточно дорогостоящее удовольствие, которое оформляется за счет самих жильцов дома. Должно состояться внеплановое собрание жильцов, для чего всех оповещает председатель жилищного комитета либо размещается объявление в подъезде.
На собрании жильцов, чтобы считать его состоявшимся, требуется присутствие более половины жильцов. Письменное голосование, проведенное по итогам внепланового собрания жильцов, определяет, быть ли специально отведенному для курения помещению в подъезде.
Существует ряд необходимых требований по организации так называемой курилки на открытом воздухе:
- табличка надписью «Курение разрешено» либо «Место для курения»;
- пепельница;
- искусственное освещение, функционирующее в темное время суток.
Заключение
Закон позволяет некурящим гражданам привлечь к ответственности дымящих людей, изо дня в день отравляющих соседей сигаретным дымом. Отстаивая свои права, неизбежно придется сделать нелегкий выбор: с одной стороны – добрососедские отношения, с другой – чистый воздух в подъезде, отсутствие окурков и смятых сигаретных пачек на лестничной площадке.
Возможно, идти на обострение конфликта с курящими соседями и сразу же обращаться в полицию – не самый удачный способ решения проблемы. Худой мир лучше доброй ссоры, поэтому куда выгоднее обеим сторонам спора стремиться к компромиссу, чем превращать соседское проживание в мучительный процесс.


