Можно ли курить в парке

Можно ли курить в парке?

1 июня 2013 года вступил в силу ФЗ №15, запрещающий использование табачной продукции в общественных местах. Цель этого закона, принятого депутатами Госдумы 23 февраля 2013 года – защита граждан от заболеваний, вызванных пассивным курением. Основная часть ограничений, предусмотренных в этом законе, вступила в силу с 1 июня 2014 г.

Можно ли курить в парках отдыха: Нельзя курить в местах скопления людей.
Куда и кому жаловаться: в администрацию парка развлечений или в управление полиции вашего города.
Кто может штрафовать: полиция.
Штраф за курение: 500-1500 руб.(курение в парке); 2000-3000 руб. (при курении на детских площадках).

Оглавление статьи

Можно ли курить в парке?

Конкретных указаний на парки в ФЗ №15 нет. Однако зоны зелёных насаждений можно отнести к территориям учреждений, оказывающих услуги в области физкультуры, спорта, занимающихся делами молодёжи. Кроме того, в парковых зонах зачастую располагаются детские площадки, пляжи. Перечисленные территории включены в список мест общественного пользования, на которые распространяется действие ФЗ №15.

В соответствии с требованиями ФЗ №15, запрещается курение табачных изделий в общественных местах – то есть там, где имеет место большое скопление людей. Поскольку теоретически парк вполне попадает под это определение, закуривая сигарету на его территории, вы автоматически даёте представителям правоохранительных органов повод выписать вам квитанцию на уплату штрафа.

Также стоит учесть, что в соответствии с основными положениями ФЗ №15, субъекты имеют право самостоятельно определять, на какие объекты будет распространяться действие его норм и требований. К примеру, парк культуры и отдыха имени Горького ещё в июле 2012 года украсили таблички, запрещающие курение. В список излюбленных мест отдыха россиян, объявленных “безникотиновой зоной”, можно отнести и ВДНХ.

Такой риск возрастает в несколько раз, если в парковой зоне располагаются спортивные и детские развлекательные площадки. И всё это потому, что по закону, курение запрещено на территориях, используемых для:

Организации прогулок детей;
Проведения марафонов, конкурсов, забегов и др.;
Организации мероприятий, учредителем которых служат управления по делам молодёжи.

Для чего все это?

Главной задачей ФЗ №15 является сокращение процента курящих среди молодёжи. Куря в детских парках, вы подвергаете риску здоровье детей, показываете дурной пример подросткам. Такие деяния финансово наказуемы – вы рискуете заплатить штраф, достигающий 3000 руб.

Что насчет курения кальяна?

До недавних пор считалось, что курение кальяна с использованием безтабачных смесей – абсолютно безопасно. Такие аппараты по своему действию приравнивались к приборам ингаляторного типа.

Однако на сегодняшний день представителями Всемирной Организации Здоровья было выявлена ошибочность данного мнения. Углекислый газ, содержащийся в курительных смесях, опасен для здоровья. А бактерии, обитающие в шлангах кальянов, вызывают туберкулёз, стафилококк и другие заболевания.

Ввиду всего вышеперечисленного, представители Совета Федерации планируют запретить курения кальяна в общественных местах. Соответствующий проект был подготовлен ещё в феврале 2015 года.

Можно ли курить электронные сигареты?

На данный момент не существует конкретного запрета на использование электронных сигарет. Производители и распространители этих девайсов убеждают потенциальных покупателей в абсолютной безвредности “парения”. Основные аргументы – отсутствие в наполнителе для электронных сигарет табака, а в паре – продуктов его горения. Кроме того, многие курильщики пользуются безникотиновой смесью.

Основная опасность электронных сигарет – отличающая их способность вводить большие дозы никотина непосредственно в лёгкие. Именно из-за этого такие девайсы запрещены в ряде стран мира, среди которых числится Италия, Турция, Канада, Дания, Израиль и др.

В мае 2016 года была проведена пресс-конференция, в которой рассматривалась необходимость ужесточения правил продажи данных девайсов, необходимость ограничить их рекламу.

Можно ли курить IQOS (айкос) в парке

Известно, что курение обычных сигарет в общественных местах находится под запретом. А как обстоят дела с электронными сигаретами и системами нагревания табака вроде GLO, IQOS и других?

Курить IQOS (айкос) в парке запрещено законом, и такое ограничение стало действовать с 2013 года. При этом с 1 июля 2014 года перечень объектов и территорий, где курение находится под запретом, был дополнен рядом пунктов.

Знание такой информации будет весьма полезной курильщикам, потому что за нарушение запрета физические лица наказываются штрафом – 500-1500 рублей.

Специально отведенные места для курения

В соответствии с требованиями ФЗ №15 правление парковых массивов различных городов России обязуется организовывать “курилки” на открытом воздухе. Они оборудуются соответствующими указателями, пепельницами, искусственным освещением, а также “агитками”, оповещающими граждан о вреде курения табачных изделий.

Что касается зданий, в них также могут располагаться комнаты для курения, оборудованные огнетушителем, бесперебойно функционирующей вентиляцией и уплотнителями на двери.

Размеры штрафов

Для физических лиц размер выплат равен 500-3000 рублей, в случае продажи табака, сигарет несовершеннолетним – 3000-5000 рублей. Для юридических лиц штраф может равняться 50000-90000 рублей – за продажу, рекламу, отсутствие на предприятии специально оснащённых курительных комнат и т. д.

Кто может штрафовать?

Контроль соблюдения требований ФЗ № 15 на территории парков и детских развлекательных комплексов под открытым небом возложен на представителей полиции.

Кому и куда жаловаться?

При наличии фото- и видеоматериалов, а также свидетелей, которые готовы подтвердить факт курения в неположенном месте/процесс привлечения к табакокурению несовершеннолетних – можно обращаться в органы Прокуратуры. Второй вариант – подача заявления в отделение полиции, расположенное в соответствующем районе.

Курение в парках других стран

Законодательство схоже во всех странах мира.

Украина

В Украине также активно продвигают “табу” на использование табачной продукции в парках и скверах. В частности, с 1 июля 2016 года соответствующий законопроект был принят в исполнительном комитете Житомира.

Белоруссия

В Беларуси ещё в 2013 году в 9 районах Гродненской области был введён запрет на курение в парковых зонах. Благодаря таким мерам на последнем социологическом опросе выяснилось, что в регионе к табачной продукции пристрастилась максимум 1/3 взрослого населения.

Казахстан

В Казахстане и, в частности, в г. Алматы, считают, что парк несомненно относится к списку общественных мест. По мнению помощника прокурора, Ермека Рахимбаева, там, где гуляют дети, нет места курению.

Италия

В Италии ещё в январе 2015 года был введён запрет на курение в парках и других общественных местах. На данный момент число любителей табака в этой стране снизилось до 19,5% (с 23,8%).

Тайланд

В Таиланде за курение в неположенном месте придётся расстаться с 2000 – 5000 тайских батов. В Бангкоке регулярно проводятся акции протеста против использования сигарет и другой табачной продукции в общественных местах. При этом тайцы весьма активно курят. И самый дешевый табак продающийся на развес, по вкусовым качествам на порядок превосходит сигареты известных брендов.

Испания

В Испании рассматриваемый закон был принят ещё в 2011 году. Приехав на отдых в эту страну, следует ориентироваться на специальные “запрещающие” таблички – “Prohibido fumar”. Первоначальный штраф за нарушение закона – 30 евро.

Египет

В Египте за те же деяния вам придётся заплатить порядка 18 долларов США. ПРи повторном нарушении закона штраф многократно возрастает.

Греция

В Греции с 1 сентября 2010 г. также существует запрет на использование сигарет, сигар и т. д. в общественных места. Штраф составляет 50 или 10000 евро – в зависимости от уровня тяжести вашего правонарушения.

Болгария

В Болгарии курильщикам отводятся отдельные тротуары и парки. Чтобы избежать штрафа в 150-250 евро, стоит ориентироваться на специальные информационные таблички.

Турция

В Турции рассматриваемый закон соблюдается с 3 января 2008 г. Согласно его требованиям, парки также включены в список “безникотиновых” зон.

Индия

В Индии запрет на курение в общественных местах действует с октября 2008 года. Нарушителям придётся оплатить штраф в размере 200 рупий, то есть 4.5 у. е.

Объединенные арабские эмираты (ОАЭ) также борются с ростом численности курильщиков. Уже в 2016 году планируется полностью запретить использование табачной продукции в общественных местах.

ХОТИТЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ?

Тогда вам к нам на марафон по отказу от сигарет.
Не просто бросить курить, а не сорваться.

Курение в парках

Курение в парках – приоритетная проблема внутренней политики российских властей.

Ежегодно принимаются все новые законы, ограничивающее проявления нездорового образа жизни в общественных местах.

В 2013 году выпущен федеральный закон №15, запрещающий употребление табачной продукции в местах скопления людей.

Найди ответ

Причины запрета на курение в парках

В федеральном законе нет запрета на употребление табака в парках, но есть информация о том, что субъекты общественного назначения уполномочены самостоятельно определять, допускают ли они курильщиков на своей территории или нет.

Например, парк Горького в Москве еще в 2012 году на законных основаниях разместил таблички, на которых запретил курить на всей его территории.

Пассивное курение отравляет легкие с той же степенью вреда, поэтому цель властей – оградить граждан от вдыхания табачного дыма без их на то согласия.

Нарушение запрета – это административное правонарушение, наказывается штрафом в размере от 500 до 5000 рублей.

Тест для курильщиков

Санкции за правонарушение

Законодательство не запретило курящей части населения потакать своей вредной привычке в парках, но обозначило, что под действие ФЗ попадают:

Площадки, на которых организовываются детские прогулки;
Места для спортивных мероприятий – забегов, марафонов, соревнований;
Любые площадки, используемые управлением по делам молодежи;
Зоны массового скопления людей (остановки общественного транспорта, парковки).

Теперь законодательно недопустимо любое употребление табака во время получения образовательных или культурных услуг.

Наложить санкции на курящего (штраф до 1500 рублей для парков и до 3000 рублей на детских площадках) имеет право только полиция, после составления протокола.

Пройди тест для курящих

Места, где курение разрешено

Принятие нововведений не означает, что людям с сигаретами (как обычными, так и электронными) больше совсем не осталось возможности к удовлетворению своей потребности, кроме как в домах.

Запретить курить на улице совсем закон не может, поэтому правление парковых массивов теперь обязано взять на себя организацию “курилок” – отдельных зон и помещений, специально отведенных курильщикам.

По новым правилам, там должны находиться:

Пепельницы, урны;
Электрическое освещение для темного времени суток;
Доступ к свежему кислороду (проветривание, вытяжки);
Агитационный материал (сообщающий о вреде употребления сигарет);
Условные обозначения, знаки.

Предписанное законом расположение “курилок” – 15 метров от объектов:

Детских площадок;
Остановок общественного транспорта;
Станций метрополитена;
Спортивных объектов;
Сцен.

Закон предписывает расстояние 15 метров до аэропортов и портов (эти объекты оборудованы внутренними помещениями для курения).

Суть закона о запрете

Федеральный закон № 15 состоит из ряда пунктов и статей, в которых подробно раскрывается его содержание.

Содержание №15-ФЗ от 23.02.13г.:

Перечисление общих понятий и принципов охраны организма от воздействий составляющих табака;
Обязанности и права граждан в рассматриваемом контексте;
Полномочия государственных представителей в сфере защиты от влияния табачных компонентов.

В законе подробно расписаны места, в которых не разрешается курить, указаны введенные ограничения на сбыт сигарет, введены запрещающие меры на рекламную продукцию табака и самого процесса курения, например, в кинематографе, несколько прочих пунктов:

Порядок оказания гражданам поддержки медицинскими работниками, направленной на воздержание от табачной зависимости;
Разные меры, направленные на уменьшение употребления и спроса сигарет;
Меры исполнительного контроля по всем критериям законодательного акта.

Закон №15-ФЗ затронул собой еще 4 Федеральных Закона, в которых потребовалось внесение изменений. Ими стали законы: “о принципах организации органов власти”, “об организации органов самоуправления”, “о рекламе” и “о нарушениях в сфере охраны здоровья”. Полную версию этого нормативного акта можно найти на официальном сайте правительства Российской Федерации.

В поезд без табака

Не так давно при поездке куда-либо на железнодорожном транспорте можно было встретить курящих людей на перроне, в самом вагоне поезда. Теперь же такое поведение попадает под нарушение закона и взимает штраф с нарушителя.

В вагонах и тамбурах появились соответствующие таблички, информирующие о запрете курения.

После введения закона в некоторых поездах еще оставались нерабочие тамбуры для курения, со временем их искоренили.

Долгая дорога без возможности сделать затяжку станет серьезным испытанием для заядлого курильщика. Понадеявшись на удачу, человек рискует, выкурив заветную сигару в тамбуре поезда. Выкурить и тут же получить штраф за нарушение установленных правил.

Размер штрафа за курение в поезде составит от 500 до 1500 рублей.

Есть лазейка. К примеру, человек курит в туалете поезда, а при претензиях уполномоченных лиц вправе утверждать, что туалет уже был прокурен кем-то другим до его прихода. Доказать обратное сложно.

Не только обычные пассажиры могут получить штраф за курение в вагоне. Должностные лица, работающие в поездах, попадают под общие требования.

К штрафу за курение ими сигарет они могут получить дополнительный штраф за ненадлежащее исполнение обязанностей по размещению знаков о запрещении курения – 10 до 20 тысяч рублей.

О курении в подъездах жилых домов

Почти в каждом населенном пункте в многоквартирных домах всегда найдутся соседи, которые не прочь покурить на лестничной площадке, не желая курить в самой квартире.

Часто договориться с такими людьми бывает сложно, курящему не хочется завязывать со своей привычкой ради соседей. Для ограждения некурящих людей от этих ситуаций, разработали анти табачный закон.

Преступая закон, курильщики ограничивают других людей в их правах. К примеру, это касается права о защите здоровья.

Курение в кафе и ресторанах

Курение не разрешено и там, где люди обедают, ужинают и завтракают вне дома: кафе и ресторанах, в барах.

Поправка, отменяющая право курильщиков дымить в заведениях общественного питания, вступила в силу в июне 2014 и вызвала недовольство некоторой части населения. Они выступали за отмену ограничений, но таких было меньшинство.

Но до сих пор любители подымить за чашечкой кофе или более крепких напитков спрашивают, как обойти закон. Сделать это невозможно. На территории кафе, баров и ресторанов курение запрещено.

Бывает, что в них существуют изолированные помещения, аналогичные кабинкам в аэропортах. Но тогда они должны соответствовать целому списку требований, возможность соблюдать который есть не у каждой компании.

Некоторые полагают, что “отвести душу” можно на открытых верандах. Вокруг летних террас разгорается много споров. Некоторые считают, что раз эта часть заведения находится на улице, то и соблюдать правила закона о курении не имеет смысла.

Другие выступают за признание открытых террас общественным местом, на котором курение запрещено, ведь рядом в это время находятся другие люди.

Штрафуют ли за курение в общественных местах

«Город» провел два зимних дня на улицах Москвы, безобразно нарушая закон о запрете курения в общественных местах, чтобы выяснить, как реагируют власти и горожане на провокацию.

Образовательное учреждение (университет)

Фотография: Андрей Никитин

Наш поход против системы начинается у здания РГГУ. Для начала я закуриваю подальше от крыльца, чтобы ненадолго оттянуть задержание и успеть сфотографироваться на фоне нарушения общественного порядка. Тем временем в университет заходят люди, обращая на меня не больше внимания, чем на грязь на ботинках. Спустя несколько минут при хорошо ощутимых минус 20 начинает казаться, что я курю свой онемевший палец, но из парадного входа наконец появляется охранник. Достает сигарету и тоже закуривает. Я подхожу поближе и невзначай интересуюсь, точно ли этот метр, в котором он стоит от входа, равняется положенным по закону пятнадцати, а то как бы чего не вышло. Охранник загадочно улыбается одними глазами, потому что рот занят, мямлит «ну примерно», а завидев камеру, на всякий случай отходит на другую сторону улицы. Совершенно осмелев и снова закурив, мы делаем фотографию прямо у двери с запрещающим знаком, слышим от прохожего: «Какой хулиганский кадр!» — и идем дальше, потому что если закон и работает, то точно не в районе Новослободской.

Детская площадка

Фотография: Андрей Никитин

На входе в детский парк на Делегатской о запрете курения нет никакой информации. Единственный запрет — на выгул собак — нарушается в пяти метрах от ворот: пенсионерка гренадерского роста и соответствующего характера проходит мимо, без единого усилия волоча за собой по снегу большую лохматую собаку. В парке гуляют взрослые и несколько детей. Троих мы находим на хоккейной коробке и сразу спрашиваем, ходят ли рядом дяденьки-полицейские, а то мы тут нарушаем кое-что и не хотим попасться. Мальчики спорят между собой, отвечать или нет, потом решаются и говорят, что главное — не шуметь и не кидаться снегом под камерами (очевидно, это нарушение, за которое они сами не раз попадались), потому что там сидит злая тетя, она будет ругаться. Благодарим и идем курить дальше: вдоль протоптанной спортсменами лыжни, на детской горке, на площадке с качелями, а также прямо под камерами и вокруг будки смотрителя. Процесс снова не приносит ничего, кроме острого желания поскорее найти теплое место и не выходить оттуда до весны.

Медицинское учреждение

Фотография: Андрей Никитин

При въезде на территорию НИИ Склифосовского информация о запрете курения написана большими белыми буквами на синей фанерке рядом с пугающими указателями вроде «Трансплантации печени». Мы встаем прямо у знака, я достаю электронную на этот раз сигарету и курю в сторону будки охраны. Реакция следует незамедлительно — охранник высовывает голову из окна и смотрит мне прямо в душу. Я предвкушаю справедливое наказание, поход в теплое отделение полиции, долгожданный штраф — но усатого мужчину снова затягивает в будку, и больше он не появляется. Ничем не помогли и пять всамделишных сигарет, выкуренных около разных корпусов. У одного служебного входа хотя бы обнаружилось внятное объяснение запрету курить — надпись «Это мешает работать», а больше ничего.

Вокзал

Фотография: Андрей Никитин

«На вокзале точно примут», — пытается подбодрить фотограф на третьем часу эксперимента. Я тоже на это надеюсь, потому что каждый поход в «Атриум» в последнее время у меня заканчивался встречей с полицейскими, которые отчитывают не самых хорошо одетых горожан у входа в метро. И правда, полицейские появляются. Безнаказанно покурив у каждого выхода на Курский вокзал, где был запрещающий знак, я пытаюсь с каменным лицом и сигаретой протиснуться между двумя полисменами, стоящими у стеклянных дверей. Первый, выглядывая через мое плечо, продолжает ныть своему коллеге про желание выпить горячего чаю прямо сейчас, хотя не заметить трущегося о них человека в облаке сигаретного дыма дико сложно. Пока я, как шаман с бубном, кружу около всех встречающихся по пути людей в форме, фотограф пропадает из виду. Нахожу его в компании полицейского, которому он пожаловался на меня и еще десяток нарушителей: «Я вам говорю еще раз: курить здесь можно, а фотографировать нельзя, убирайте камеру».

Метро

Фотография: Андрей Никитин

В полном отчаянии мы двигаемся от вокзала к «Курской». Курить теперь нельзя и у метро, значит, нужно доставать новую пачку. Постоять одной не удается, ко мне присоединяется сначала работник метро в форме, закуривший, кажется, еще за дверями станции, потом пожилая пара с одной сигаретой на двоих — для всех запрещающий знак будто напечатан на невидимой бумаге. Из дверей выходят полицейские — и тут же заходят обратно. Жуткий холод! Перемещаемся на «Боровицкую», которая обычно полна полицейских, которым, кажется, тут что-то бесплатно раздают. Самая душераздирающая по красоте и силе фотография у нас получается именно здесь — настолько пустынно, на моей памяти, бывает только в городских библиотеках на окраине в 10 утра понедельника.

Учреждение культуры (театр)

Фотография: Андрей Никитин

На ступеньках Большого топчутся ожидающие спектакля зрители, спекулянты и я. Никто не курит, и я встаю ровно перед вжимающимся в нишу одиноким охранником. Сигарета вот-вот закончится, а он только грустно глядит вдаль. Ему очень не хочется, но на пять секунд он все-таки вытаскивает рацию и пытается выйти с кем-то на связь, но на том конце не отвечают. Еще одна попытка, и становится понятно, что повторить успех саратовского блогера Юрия сегодня не получится.

Учреждение культуры (библиотека)

Фотография: Андрей Никитин

Около Политехнического музея в выходные, где я покурила во всех доступных человеку, одетому в два свитера под шубой, позах, шанс встретить людей еще меньше, чем возле марсохода Curiosity. Делать нечего, приходится идти к самому проверенному в этой стране месту, где примерно каждое сотое действие волшебным образом превращается в правонарушение, — на Красную площадь. Ни у ГУМа, ни на доживающей последние дни новогодней ярмарке запрещающих знаков не видно, но я уже держу наготове зажигалку. Первых полицейских мы встречаем между кремлевской стеной и Историческим музеем — их человек двадцать, все они ровным строем куда-то идут, совершенно не волнуясь из-за того, что мой вредный дым оседает на стены и брусчатку сакрального места. Я прохожу прямо через строй, чтобы дым осел еще и на них, но это не помогает. Двое полицейских на выходе с площади безучастно оглядывают происходящее. Всем все равно. То же самое ничего происходит и в парке «Музеон», и на ступеньках ЦДХ, где, как на картинах Магритта, воображение сталкивается с реальностью: на мусорных баках одновременно есть наклейка «Курение запрещено» и сеточка для окурков. Но и здесь охрана за стеклянными дверями не интересуется нарушениями.

Образовательное учреждение (школа)

Фотография: Андрей Никитин

К лицею, который находится рядом с парком «Музеон», мы не успеваем даже подойти. Фотограф замечает сквозь ограду женщину средних лет, которая курит прямо на территории. Нам удается снять ее до того, как она заметит нас, и теперь мы уходим уже насовсем, потому что либо нам очень не везет, либо на улице так холодно, что полицейские предпочитают не показываться, либо в России опять ввели недействующий закон.

Почему все вышло именно так? Потому что следить за соблюдением закона заставили недееспособный Роспотребнадзор, дав в помощники полицию, которая должна подключаться на финальном этапе, когда несговорчивого нарушителя нужно заставить подчиняться. «Но у полиции много своих более важных задач, в частности, раскрытие убийств, грабежей и т.д. Мы не можем все это бросить и заниматься только курильщиками», — заявил глава московской полиции Анатолий Якунин. Одни не могут, другие не хотят, остальным все равно.

Что делать с теми, кто курит в общественных местах?

Вы уже разбирали вопрос о том, как бороться с курильщиками в подъезде дома. Меня интересует вопрос про курение в общественных местах.

Во-первых, неприятно дышать сигаретным дымом. Во-вторых , у некоторых людей на него аллергия, а это уже угроза здоровью.

К сожалению, просто избегать сигаретного дыма зачастую невозможно — он везде: по дороге к метро, офису и в сквере. Когда я иду в офис, вход в здание приходится проходить, задержав дыхание. Особенно в период обеденных перерывов.

Что по закону считается общественными местами, в которых курение запрещено? Как можно бороться с такими курильщиками?

Если территория принадлежит собственнику — например, прилегающая территория бизнес-центра , — можно ли его обязать обеспечить соблюдение закона, который ограничивает курение?

Андрей, согласен с вами, что для некурящего запах табака бывает неприятен. Но закон защищает и права курильщиков. Если территория не относится к местам, где курение запрещено, — человек с зажженной сигаретой закон не нарушает.

В ответе разберу, как бороться с теми, кто курит в общественных местах.

Где можно курить, а где нельзя

Места, где курить запрещено, перечислены в законе. Ограничения относятся к помещениям, транспорту и некоторым открытым территориям.

Курить категорически нельзя:

Рядом со школами, училищами и другими образовательными учреждениями, а также учреждениями культуры, спорта и органами по делам молодежи.
Рядом с поликлиниками, больницами, санаториями и другими учреждениями, где оказываются подобные услуги.
Ближе 15 метров от входов в железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, морские и речные порты, а также у станций метро.
На детских площадках и на пляжах.
На пассажирских платформах для пригородного сообщения.
На автозаправках.

А еще нельзя курить в лифтах и помещениях общего пользования — к ним относится даже подъезд жилого дома. Зажечь сигарету также нельзя в транспорте, в гостиницах и съемных квартирах. Под запретом курение в помещениях, где предоставляют бытовые услуги, услуги торговли, общественного питания, в помещениях рынков и в нестационарных торговых объектах. Фактически под запрет попадает курение в любом месте, где могут быть посетители и осуществляется предпринимательская деятельность: от крупного офиса до навеса на стихийном рынке.

С точки зрения закона почти все помещения — это зона, свободная от курения. Если, конечно, собственник не выделит специальное место для курильщиков. Закон ему это позволяет. Но даже организовать место для курения по закону собственнику не так просто. Одной только таблички «Место для курения» и урны недостаточно. Такое место должно соответствовать нормативам Минздрава и Минстроя. Кроме таблички также придется установить урну, а если место открытое, в темное время суток его нужно будет освещать. Закрытое место нужно будет еще и оборудовать дверью, чтобы дым не проникал в другие помещения, системой вентиляции и огнетушителем.

С открытой территорией все сложнее. Если на школьном стадионе или на детской площадке курить категорически запрещено, то у входа в бизнес-центр закон курить не запрещает. Привлечь к ответственности за это нельзя, потому что далеко не в любом общественном месте курить запрещено.

Пример из суда. Мужчину оштрафовали за курение у входа в здание железнодорожного вокзала. Сам он против штрафа не возражал. Зато возражала прокуратура — она проверяла, как полиция исполняет законодательство, и решила, что в данном случае привлекать мужчину к ответственности не было оснований: в протоколе не было указано расстояние, на котором находился от вокзала человек с сигаретой. Если больше 15 метров — нарушения нет. А каким оно было на самом деле — полиция не указала. Суд с доводами прокуратуры согласился — постановление о привлечении к административной ответственности отменили.

Как бороться с нарушителями

Тем, кто курит в запрещенных местах, придется отвечать по закону. Штраф — от 500 до 1500 рублей. За курение на детской площадке накажут строже: штраф за это — от 2000 до 3000 рублей.

А еще местные власти вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях. Список региональных законов, в которых ограничивают места курения и вводят штрафные санкции, можно посмотреть в справке о дополнительных ограничениях на курение в субъектах РФ.

Но этот перечень общественных мест, где курение запрещено, исчерпывающий. За курение на улице, если это место не входит в такой перечень, наказать человека по закону нельзя.

Ответственность за курение в неположенном месте административная. Это означает, что привлечь курильщика к ответственности могут только сотрудники полиции.

На практике в общественных местах статья 6.24 КоАП РФ работает только в том случае, если сотрудники полиции увидели сами, что человек курит в неположенном месте, и оформили протокол. С соседями все проще: там, как правило, известен хотя бы номер квартиры, в которой живет любитель курить в запрещенных местах. Его можно сфотографировать и потом показать фото сотрудникам полиции, которые и оформляют протокол об административном нарушении. Кстати, с соседями это можно делать хоть за каждую сигарету. Ограничений по количеству протоколов за курение нет.

А вот если фотографировать курильщиков на улице, результата, скорее всего, это не даст. Такие фотографии сложно сопоставить с конкретным лицом. Даже если вы передадите такую информацию в полицию, скорее всего, они не смогут установить конкретного нарушителя.

Если человек считает, что курильщики нарушают его право на благоприятную окружающую среду, он может требовать защиты своих прав и компенсации причиненного вреда в судебном порядке. Это сложно, занимает много времени, но тем не менее вполне реально. Об одном из таких случаев мы рассказывали в статье «Мужчина курил на балконе, а сосед затаскал его по судам и получил деньги». Мужчина ходил по судам три года, доказал свою правоту и получил с соседа, любившего курить на балконе, 5 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда.

Как обязать собственника помещения обеспечить соблюдение закона по ограничению курения

Статья 6.24 КоАП РФ предусматривает ответственность именно за курение табака в неположенных местах. То есть оштрафуют только человека с сигаретой, а не владельца территории, где он курит.

Обязать собственника помещения принимать меры воздействия ко всем курильщикам тоже нельзя.

Но повлиять на курильщиков можно, если речь идет о сотрудниках владельца помещения или предприятия. Работодатель имеет право, руководствуясь законом, ввести полный запрет курения на своей территории.

Для этого ему потребуется:

Издать приказ о полном запрете курения на принадлежащей ему территории, даже если она не относится к местам, где курение запрещено законом.
Ознакомить с ним под подпись всех сотрудников.
Обозначить места, где курение запрещено, специальным знаком.
Если работники нарушат запрет, привлечь их к дисциплинарной ответственности.

Но это право работодателя, а не обязанность. Заставить его вводить подобные ограничения по закону нельзя.

Что можно реально сделать в вашем случае

Можно обратиться к собственнику помещения и попросить, чтобы он оборудовал места для курения подальше от входа в бизнес-центр либо организовал специально оборудованные места для курения внутри бизнес-центра.

Вполне вероятно, что такие места там уже есть. Но не все посетители о них знают, поэтому и курят у входа. В этом случае вы можете обратиться к собственнику с просьбой разместить специальные указатели — чтобы все знали, где они могут покурить так, чтобы не причинять неудобств другим.

За курение в неположенном месте могут оштрафовать.
Штрафовать могут только сотрудники полиции.
Собственник помещения сам штрафные санкции к курильщикам применять не может.
Перечень запрещенных для курения мест четко оговорен в законе. Есть вероятность, что участок перед бизнес-центром к запрещенным местам не относится.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Где еще можно курить, а в каких случаях курильщиков ждет наказание? Узнал журнал “Юрист компании”

Не могу разобраться: на улице теперь запрещено курить абсолютно везде в публичных местах (например, возле автобусной остановки или у входа в магазин, в городском парке) или только в каких-то определенны

Запрет на курение распространяется не на все публичные места. В июне 2014 года вступили в силу положения Федерального закона от 23.02.13 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — закон № 15-ФЗ), которые ввели запрет на курение лишь в определенных помещениях и на определенных территориях. Остальные положениязакона № 15-ФЗ начали применяться еще год назад. В том числе уже год действует запрет на курение на территориях и в помещениях образовательных учреждений, учреждений культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта, а также там, где оказываются медицинские, реабилитационные и санаторно-курортные услуги. Еще нельзя курить в самолетах, общественном транспорте, помещениях социальных служб, любых органов государственной власти, местного самоуправления, на любых рабочих местах и рабочих зонах, организованных в помещениях, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, на детских площадках, пляжах, автозаправочных станциях, а также местах на расстоянии менее чем 15 метров от входов на вокзалы и станции метро. Кстати, во многих местах из этого списка было запрещено курить и раньше (по Федеральному закону от 10.07.01 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», который был отменен). А в июне 2014 года вступил в силу еще один блок запретов. Теперь курить нельзя еще и в поездах дальнего следования, на пассажирских судах дальнего плавания, на пассажирских платформах, используемых для пригородных поездов, в гостиницах и других помещениях для временного размещения и проживания, в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков и в нестационарных торговых объектах (ч. 1 ст. 12 закона № 15-ФЗ).

То есть вы можете курить на улице, если не находитесь в зоне, в которой курить запрещено. Например, у входа в метро, во дворе школы или поликлиники курить нельзя, а за пределами этих зон можно. Но субъекты РФ вправе установить дополнительные ограничения курения табака (ч. 6 ст. 12 закона № 15-ФЗ). Так, в Москве улица Арбат полностью стала зоной, свободной от курения.

Меня оштрафовали за то, что я курил, как выяснилось, рядом со зданием колледжа. Но я не знал ни о том, что это колледж (просто проходил мимо здания и остановился закурить), ни о том, что я нахожусь на его территории (мне казалось, что я достаточно далеко от здания). Разве в таких случаях можно штрафовать?

На территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, курение запрещено (п. 1 ч. 1 ст. 12 закона № 15-ФЗ). Такая территория должна быть обозначена специальным знаком о запрете курения (ч. 5 ст. 12 закона № 15-ФЗ). Возможно, в вашем случае его не было. Требования к этому знаку и порядку его размещения утверждены приказом Минздрава России от 12.05.14 № 214н . В частности, запрещающий знак должен размещаться у каждого входа на территорию, в здание и иные объекты, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах. Однако в законодательстве не указано, что отсутствие запрещающих знаков освобождает от ответственности за курение в неположенном месте. Просто в этом случае ответственность должно понести еще и лицо, которое было обязано установить запрещающий знак (ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ). Соответственно, если вы курили на территории колледжа, даже не зная о том, что находитесь на территории образовательного учреждения, это все равно считается нарушением закона. Правда, если рядом с вами никого не было (то есть никто не мог пострадать от табачного дыма), вы можете попробовать обжаловать постановление об административной ответственности по малозначительности правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ). Есть шанс, что в таком случае от штрафа вас освободят (см., например, решение Сысольского районного суда Республики Коми от 12.02.14 по делу № 12–6/2014, опубликовано на www.sysola.komi.sudrf.ru). Правда, учитывая, что сумма штрафа за курение в неположенном месте не так уж велика (от 500 до 1500 рублей — часть 1 статьи 6.24 КоАП РФ), люди, как правило, не готовы тратить время на его обжалование.

Курение в подъезде, на лавочках рядом с подъездом и на детской площадке во дворе — давняя причина моих скандалов с соседями. Я астматик и не выношу табачный дым, даже если он попадает мне в открытую форточку. Где можно и где нельзя курить в многоквартирном жилом доме и рядом с ним? Как можно воздействовать на тех, кто эти требования не выполняет?

Нельзя курить в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов. Это предусмотрено в пункте 10 части 1 статьи 12 закона № 15-ФЗ. Перечень того, что относится к помещениям общего пользования, указан в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса, а также в пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491. В частности, это лестничные площадки, чердаки, подвалы, территория парковки или гаражей, расположенных в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Поэтому, если ваши соседи курят в подъезде или даже у входа в подъезд, это нарушение закона № 15-ФЗ . Вы можете пожаловаться, что соседи курят в подъезде, участковому, в полицию, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или государственному инспектору пожарного надзора. Все эти органы вправе выносить постановления о штрафе за нарушение запрета на курение в общих помещениях многоквартирных домов (ч. 1 ст. 23.3, п. 9 ч. 2 ст. 23.3,ст. 23.13, ч. 1 ст. 23.34, ст. 23.55 КоАП РФ). В заявлении нужно указать свои паспортные данные, сведения о правонарушителе, а также представить доказательства, подтверждающие факт курения в неположенном месте (подойдут фото или видеоматериалы). Штраф за курение составляет от 500 до 1500 рублей, а за курение конкретно на детской площадке он выше — от 2000 до 3000 рублей (ст. 6.24 КоАП РФ).

В нашем доме есть общие балконы — курящие жильцы всегда выходили туда, это никому не мешало. Обязательно ли официально делать эти балконы местами для курения, если это и так никому не мешает? Может быть, если я сам повешу табличку «место для курения» и поставлю пепельницу, этого будет достаточно?

Чтобы курить на общих балконах на законных основаниях, нужно оборудовать их как специальные места для курения. Для этого потребуется принять решение общего собрания жильцов. Дело в том, что общие балконы в многоквартирном доме являются помещениями общего пользования, а значит, курение на них запрещено (п. 10 ч. 1 ст. 12 закона № 15-ФЗ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491). Но по решению собственников жилья в доме может быть выделено специальное место на открытом воздухе или в изолированном помещении общего пользования с системой вентиляции (ч. 2 п. 2 ст. 12 закона № 15-ФЗ). Если вы просто повесите табличку «место для курения» или поставите пепельницу, этого будет недостаточно. Обязательно должно быть решение общего собрания собственников в многоквартирном доме или лица, которому переданы полномочия по управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома на основании решения собственников помещений, — например, товарищества собственников жилья или управляющей компании. Кстати, если в случае проверки Роспотребнадзора или органов пожарного надзора будет установлено отсутствие такого решения, то ответственность грозит не только самим курильщикам, но и управляющей компании или товариществу собственников жилья: штраф с юридического лица — от 50 до 80 тыс. рублей, с должностных лиц — от 20 до 30 тыс. рублей (ч. 2 ст. 6.25 КоАП РФ).

Можно ли курить кальян в парках и на улицах?

Можно ли курить кальян в парках или наи улицах. Где в городе разрешается курить на открытом воздухе?

Ответы юристов ( 1 )

Здравствуйте, Дмитрий! Есть список мест, где курить запрещено, соответственно разрешено во всех иных местах. В кальяне используется табак, поэтому тоже попадает под действие запретов.

Статья 12.Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам),в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7) в помещениях социальных служб;
8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13) на автозаправочных станциях.
2. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:
1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
3. Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.
4. Для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
5. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.